雙減”政策實(shí)施后，有家長(zhǎng)發(fā)愁：家庭作業(yè)減少了，孩子在學(xué)校能學(xué)好嗎？課外班不能去了，不培訓(xùn)會(huì)不會(huì)影響升學(xué)？

有老師也在犯愁：作業(yè)不敢布置了，題目不敢多出了，考試不敢考了，該怎么辦？

9月30日，市教育局組織開(kāi)展“深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革”和“落實(shí)‘雙減’政策”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市教科院院長(zhǎng)汪永富，給出“雙減”見(jiàn)解。

“雙減”的一二三四

“雙減”不能簡(jiǎn)單視為減少學(xué)生作業(yè)、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，而是讓教育回歸常識(shí)、常規(guī)和常理，最終回歸本質(zhì)。

怎么看待、理解“雙減”？

“雙減”工作有著明確的目標(biāo)。

1至3年計(jì)劃目標(biāo)是，一年內(nèi)使學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

在校內(nèi)方面，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。

在校外方面，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。

汪永富認(rèn)為，理解“雙減”，不能孤立地看“雙減”，要把“雙減”放到黨和國(guó)家深化教育改革的大背景、大設(shè)計(jì)、大變革中去思考，把“雙減”與“立德樹人”“五育并舉”“評(píng)價(jià)改革”“五項(xiàng)管理”“質(zhì)量提升”等重要決策作關(guān)聯(lián)思考和系統(tǒng)思考，要站在落實(shí)黨的教育方針、培養(yǎng)未來(lái)合格接班人的高度，從教育的本質(zhì)、立德樹人根本任務(wù)，而不能只把它簡(jiǎn)單視為減少學(xué)生作業(yè)、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。

汪永富將“雙減”梳理為一個(gè)根本、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)領(lǐng)域、四個(gè)環(huán)節(jié)。

一個(gè)根本——讓教育回歸本質(zhì)。

《意見(jiàn)》的根本就是讓教育回歸常識(shí)、常規(guī)和常理，最終回歸本質(zhì)，回歸到本來(lái)的樣子。讓教育回歸，就是遵循教育發(fā)展規(guī)律。這個(gè)規(guī)律就是因材施教，就是有教無(wú)類，就是人盡其才。同時(shí)，教育必須遵循人的成長(zhǎng)規(guī)律，成長(zhǎng)包括身體和心理、精神成長(zhǎng)，而這個(gè)過(guò)程是一個(gè)豐富與漫長(zhǎng)的過(guò)程。

學(xué)生“減負(fù)”國(guó)家已提了多年，但效果不明顯，其根本原因是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這個(gè)源頭沒(méi)有根治。“雙減”政策就是讓教育回歸公益性，實(shí)現(xiàn)教育的公平公正，讓學(xué)生真正“減負(fù)”。而最終目的是構(gòu)建良好的教育生態(tài)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

兩個(gè)關(guān)鍵——質(zhì)量、規(guī)范。

“減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)”和“減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”，凸顯了我國(guó)教育改革和發(fā)展的兩大關(guān)鍵詞：“質(zhì)量”和“規(guī)范”。規(guī)范強(qiáng)調(diào)依法治教，消除各種教育亂象，維護(hù)教育秩序和保護(hù)受教育權(quán)；要切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。

三個(gè)領(lǐng)域——立德樹人、健康成長(zhǎng)、良好生態(tài)。

《意見(jiàn)》圍繞減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)與校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，聚焦三個(gè)領(lǐng)域。第一，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量；第二，遵循教育規(guī)律，減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)；第三，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，保護(hù)群眾利益，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，構(gòu)建良好教育生態(tài)。

四個(gè)環(huán)節(jié)——作業(yè)、課后、培訓(xùn)、學(xué)校。

“雙減”的加減法

“雙減”是減下學(xué)生不合理的負(fù)擔(dān)，讓素質(zhì)提上來(lái)。教師要建立起“用戶思維”，關(guān)注學(xué)生的學(xué)。

怎樣貫徹落實(shí)“雙減”？

《意見(jiàn)》指出，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地；要深化教育教學(xué)改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)方式。所以，“雙減”并不是減內(nèi)容、減質(zhì)量，相反，對(duì)學(xué)校、對(duì)教師，對(duì)教育的內(nèi)容和質(zhì)量提出了更高的要求！只有這樣“雙減雙增”，才能確保育人質(zhì)量，才能真正實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育。

汪永富說(shuō)，“落實(shí)‘雙減’關(guān)鍵在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強(qiáng)化學(xué)校教育的主陣地作用，所以，‘雙減’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)要在提升校內(nèi)教育質(zhì)量發(fā)力。但是，‘雙減’并不是也不能一味、機(jī)械、單方面地強(qiáng)調(diào)‘減’，而應(yīng)該在減輕學(xué)生過(guò)重、不合理、不必要課內(nèi)外負(fù)擔(dān)的同時(shí)，真正做到‘立德樹人、五育并舉、全面發(fā)展’，‘減負(fù)不減質(zhì)’才是關(guān)鍵。因此，實(shí)施‘雙減’讓教育回歸本質(zhì)的同時(shí)，也要做教育的‘加法’，在教育觀念上，要形成‘負(fù)擔(dān)減下去，素質(zhì)提上來(lái)’的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)減負(fù)、提質(zhì)、增效的統(tǒng)一?！?/p>

讓學(xué)校成為教育主陣地，使課堂成為教學(xué)主戰(zhàn)場(chǎng)，汪永富認(rèn)為要做到三個(gè)“加強(qiáng)”。

加強(qiáng)課程建設(shè)。落實(shí)“五育并舉”理念，建立德智體美勞全面培養(yǎng)課程體系，這是保證和提升教育教學(xué)質(zhì)量的基本前提。開(kāi)齊開(kāi)足課程和課時(shí)，上好每門學(xué)科的每一堂課，教好每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展。這就需要不斷規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)行為，根治一些學(xué)?！爸欢⒅荚嚳颇俊钡腻e(cuò)誤觀念和不當(dāng)行為，通過(guò)規(guī)范課程設(shè)置和課程實(shí)施，充分發(fā)揮好主渠道的教育作用。一名優(yōu)秀的老師需要超越教材，構(gòu)建自身的教學(xué)體系，從而根據(jù)實(shí)際情況及課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)和利用一切對(duì)學(xué)生發(fā)展有益的課程資源，主動(dòng)地做課程的“研究者”而不是教材的“執(zhí)行者”。

加強(qiáng)課堂研究。要真正實(shí)現(xiàn)“雙減”，首先必須在課堂上下功夫，深入研究課堂教與學(xué)的方式方法，著重培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，打破傳統(tǒng)以刷題、知識(shí)點(diǎn)灌輸為主的學(xué)習(xí)方式，探索建設(shè)以學(xué)習(xí)者為中心、以核心素養(yǎng)為本的課堂教學(xué)。如何提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量呢？途徑和方法可能有千萬(wàn)種，但其主旨就是一條：把課堂還給學(xué)生，把時(shí)間還給學(xué)生；讓學(xué)生站到課堂的中央，站到學(xué)習(xí)的中央；把“講堂”真正變?yōu)椤皩W(xué)堂”。教師只有關(guān)注學(xué)生的學(xué)，建立起“用戶思維”，才有可能成為優(yōu)秀教師！

加強(qiáng)因材施教?！皼](méi)有差異就沒(méi)有教育”，原來(lái)的教育焦慮產(chǎn)生根源就是沒(méi)有正視學(xué)生的差異，沒(méi)有理性承認(rèn)學(xué)生的差異，學(xué)校評(píng)價(jià)“用一把尺子量所有的學(xué)生”，家長(zhǎng)眼里總是盯著“別人家孩子的分?jǐn)?shù)”盲目比較攀比。什么是真正的教育？就是要做到“讓人人找到自己的位置、讓人人都有機(jī)會(huì)，讓人人都有進(jìn)步”。什么是真正的質(zhì)量？“因材施教、個(gè)性發(fā)展才是真正的質(zhì)量，進(jìn)步即是質(zhì)量”。

作業(yè)的“量”與“質(zhì)”

“雙減”要拋棄用作業(yè)數(shù)量替代作業(yè)質(zhì)量的“搬磚式”作業(yè)，教師要把作業(yè)作為課堂重要環(huán)節(jié)精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。

作業(yè)究竟該怎么做？

長(zhǎng)期以來(lái)，存在一系列關(guān)于作業(yè)的誤解：誤以為作業(yè)問(wèn)題很小，不值得研究；誤以為每個(gè)教師都會(huì)布置作業(yè)，不需要指導(dǎo)，多年來(lái)放任教師個(gè)人隨意布置；誤以為作業(yè)越多越好，導(dǎo)致“用作業(yè)數(shù)量替代作業(yè)質(zhì)量”，學(xué)生睡眠時(shí)間越來(lái)越少，學(xué)習(xí)效率越來(lái)越低，身心健康狀況越來(lái)越差，導(dǎo)致很多教師作業(yè)的設(shè)計(jì)能力、命題能力每況愈下……

單就學(xué)校而言，作業(yè)管理的主要弊病在于：教師個(gè)體在給學(xué)生布置作業(yè)時(shí)具有隨意性，缺乏研究和監(jiān)管；同一班級(jí)各任課教師之間在布置作業(yè)上具有單獨(dú)性，缺乏溝通和協(xié)調(diào)；作業(yè)形式上以紙筆答題寫算為主，缺乏多樣性和趣味性。作業(yè)問(wèn)題一直處于教育研究和教育實(shí)踐的“盲區(qū)”。

汪永富說(shuō)，“‘雙減’文件首次對(duì)作業(yè)管理提出了要求，這意味著作業(yè)布置不再是‘隨心所欲’，面對(duì)‘雙減’帶來(lái)的新要求，學(xué)校管理者、教師，乃至家長(zhǎng)仍需進(jìn)一步改變傳統(tǒng)作業(yè)觀念，真正拋棄‘搬磚式’作業(yè)，認(rèn)可和接納‘新式’作業(yè)。”

汪永富認(rèn)為，要對(duì)作業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)定位。

定位一：我們不能孤立地看待作業(yè)，設(shè)計(jì)作業(yè)、編題命題的能力，是體現(xiàn)教師專業(yè)素養(yǎng)的一個(gè)重要方面。把提高作業(yè)質(zhì)量作為提升教師專業(yè)素養(yǎng)的突破口和抓手，將作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)能力作為教師教育教學(xué)的一項(xiàng)重要能力，加以對(duì)待和規(guī)范。

定位二：將作業(yè)活動(dòng)作為課堂教學(xué)的重要組成部分，切實(shí)認(rèn)識(shí)到作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，是學(xué)情診斷因材施教的基礎(chǔ)，從而把作業(yè)作為課堂重要環(huán)節(jié)精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，備課把作業(yè)備進(jìn)去，變粗放作業(yè)為精準(zhǔn)作業(yè)。

在作業(yè)類型上要多樣化，比如小課題研究、藝術(shù)賞析、體育鍛煉、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)、創(chuàng)意制作等都可以成為作業(yè)，特別是要科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)。

在內(nèi)容上要注重貼近生活，盡量將知識(shí)嵌入生活情境或?qū)W科探索情境，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)，增強(qiáng)作業(yè)的趣味性和挑戰(zhàn)性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和探究的熱情，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確掌握學(xué)情，將統(tǒng)一作業(yè)與個(gè)性化作業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)教師針對(duì)不同水平的學(xué)生布置分層作業(yè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析、診斷、批改和講評(píng)。（咸寧日?qǐng)?bào)全媒體記者　甘青　通訊員　余茹）