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新規(guī)亮點(diǎn)　　　

法官指出，網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性淡化了現(xiàn)實(shí)生活中的束縛，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)匿名機(jī)制可能帶來的“惡語無代價(jià)”，此次《規(guī)定》第八條明確：“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通信等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用戶賬號(hào)信息管理，為遭受網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害的相關(guān)主體提供賬號(hào)信息認(rèn)證協(xié)助，防范和制止假冒、仿冒、惡意關(guān)聯(lián)相關(guān)主體進(jìn)行違規(guī)注冊(cè)或者發(fā)布信息?！?/p>

司法實(shí)踐中，如果在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布的內(nèi)容侵害他人合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主張涉案侵權(quán)內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)予以證明。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未能完成侵權(quán)內(nèi)容系由其他網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的舉證責(zé)任，應(yīng)自行承擔(dān)發(fā)布者責(zé)任。這說明，司法實(shí)踐督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者積極承擔(dān)平臺(tái)監(jiān)管職責(zé)，對(duì)利用手機(jī)號(hào)碼間接實(shí)名的用戶，應(yīng)加強(qiáng)身份核驗(yàn)。不能以不實(shí)信息不屬于自己發(fā)布為由放任侵權(quán)行為的發(fā)生，逃避自己的審核和注意義務(wù)，其放任行為的后果，即與侵權(quán)行為人承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。

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網(wǎng)絡(luò)不是虛假、負(fù)面信息的“溫床”，言論自由有基本的法度，不能突破法律規(guī)定和公序良俗的底線。發(fā)言者影響力越大，身份越特殊，一旦言論失當(dāng)所造成的損害后果越嚴(yán)重?！　?/p>

法官表示，不少“網(wǎng)絡(luò)大V”具有一定影響力，其發(fā)布的言論具有傳播速度快、后果不可逆、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。此次《規(guī)定》重拳出擊，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力。《規(guī)定》第十條對(duì)炒熱度、惡意營銷等行為進(jìn)行了明確的禁止性規(guī)定，明確“任何組織和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施蹭炒熱度、推廣引流等營銷炒作行為，不得通過批量注冊(cè)或者操縱用戶賬號(hào)等形式組織制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力信息”。同時(shí)，《規(guī)定》第十三條還設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)警模型，要求“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)用戶文明互動(dòng)、理性表達(dá)，并對(duì)異常賬號(hào)及時(shí)采取真實(shí)身份信息動(dòng)態(tài)核驗(yàn)、彈窗提示、違規(guī)警示、限制流量等措施；發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息內(nèi)容瀏覽、搜索、評(píng)論、舉報(bào)量顯著增長(zhǎng)等情形的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告”。第十五條要求“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得通過夸大事實(shí)、過度渲染、片面報(bào)道等方式采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息提供跟帖評(píng)論服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先審后發(fā)，采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)絡(luò)暴力新聞信息不真實(shí)或者不公正的，應(yīng)當(dāng)立即公開更正，消除影響”。

《規(guī)定》明確禁止炒作和惡意營銷，“網(wǎng)絡(luò)大V”在傳播信息時(shí)，應(yīng)有更高的審核義務(wù)，嚴(yán)格遵守法律，如果沒有盡到審核義務(wù)，則要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。平臺(tái)在發(fā)現(xiàn)惡意營銷時(shí)有審核義務(wù)，應(yīng)實(shí)行先審后發(fā)，采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載涉網(wǎng)暴信息不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即公開更正，消除影響。

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社交媒體蓬勃發(fā)展，相伴而生的是未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題不斷涌現(xiàn)。法官表示，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力侵害未成年人的情況，此次《規(guī)定》新增了兩項(xiàng)規(guī)定。

一是明確規(guī)定了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)回應(yīng)機(jī)制，該條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶面臨網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過顯著方式提示用戶，告知用戶可以采取的防護(hù)措施。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力信息侵害未成年人的，還應(yīng)當(dāng)為用戶提供網(wǎng)絡(luò)暴力信息防護(hù)指導(dǎo)和保護(hù)救助服務(wù)，協(xié)助啟動(dòng)防護(hù)措施，并向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門報(bào)告?！?/p>

二是規(guī)定了優(yōu)先處理未成年人暴力信息的投訴舉報(bào)，“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先處理涉未成年人網(wǎng)絡(luò)暴力信息的投訴、舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)涉及侵害未成年人用戶合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)暴力信息風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本規(guī)定要求及時(shí)采取措施，提供相應(yīng)保護(hù)救助服務(wù)，并向有關(guān)部門報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護(hù)人行使通知?jiǎng)h除網(wǎng)絡(luò)暴力信息權(quán)利的功能、渠道，接到相關(guān)通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要的措施，防止信息擴(kuò)散”。

這些規(guī)定不僅體現(xiàn)了在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域融合全面保護(hù)和溯源治理的立法理念，最大程度地發(fā)現(xiàn)、解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，保障未成年人的合法權(quán)益，而且更能以此為抓手促推綜合治理，做實(shí)源頭預(yù)防，不斷提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實(shí)效。