打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市是省第十二次黨代會賦予咸寧的新定位。咸寧市委將自然生態(tài)公園城市作為咸寧高質(zhì)量發(fā)展的三大定位之一。人民銀行作為全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)牽頭部門，如何發(fā)揮職能優(yōu)勢，助力咸寧打造自然生態(tài)公園城市建設(shè)？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是貫徹落實金融高質(zhì)量發(fā)展與咸寧高質(zhì)量發(fā)展相融共生的理念，把綠色金融發(fā)展好，以高質(zhì)量綠色金融助力咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)。

一、連好天線，當(dāng)好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)的踐行者

習(xí)近平總書記指出：“金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職”。人民銀行咸寧市中心支行黨委緊緊圍繞金融支持打造武漢都市圈自然生態(tài)公園建設(shè)這一主線，堅持抓住“自然生態(tài)”這個最大的本色、底色，推動綠色信貸持續(xù)增長。2022年前6月，全市綠色貸款增速達(dá)到48.96%，高于全國8.46個百分點，連續(xù)三年保持30%以上的高增速，為申報國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)打造了良好基礎(chǔ)。下一步，全市銀行機(jī)構(gòu)將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，連好“天線”，定好金融高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)貫徹金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，把支持咸寧市自然生態(tài)公園城市建設(shè)作為“市之大事”；宣傳解讀碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等綠色金融工具，把支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等作為金融支持自然生態(tài)公園城市建設(shè)的四大職責(zé)與擔(dān)當(dāng)。

二、接好地氣，當(dāng)好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)的推動者

我們立足咸寧實際，制定印發(fā)《綠色金融工作推進(jìn)實施方案》，成立了綠色金融工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確金融在自然生態(tài)公園城市建設(shè)中的職責(zé)與擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力圍繞碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等開展融資創(chuàng)新。同時，建立“行長跑行業(yè)”機(jī)制，市縣兩級人民銀行帶領(lǐng)金融機(jī)構(gòu)主動對接發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信、林業(yè)等職能部門，對自然生態(tài)公園城市建設(shè)中的融資需求進(jìn)行摸排，為全市金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)支持的“發(fā)力點”，走出金融支持自然生態(tài)公園城市建設(shè)的“發(fā)展路”。在各職能部門的全力支持下，目前已建立《億元以上項目清單》《清潔能源項目名單》《總量減排重點企業(yè)名單》《林業(yè)碳匯項目名單》等四項清單，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立一對一服務(wù)機(jī)制，向39個有融資需求的億元以上項目發(fā)放貸款超過90億元，全市河湖生態(tài)建設(shè)與修復(fù)、風(fēng)電和光伏發(fā)電、河流綜合治理等一系列項目獲得綠色金融支持。下一階段，將組織對咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展等方面的融資需求進(jìn)行全面調(diào)查，建立更全面的融資需求清單、服務(wù)清單、產(chǎn)品清單，做到謀定后動、謀定快動。

三、找準(zhǔn)重點，當(dāng)好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)的實干者

我們指導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)以支持自然生態(tài)公園城市建設(shè)的四大職責(zé)與擔(dān)當(dāng)為重點，推動綠色金融快速發(fā)展。如，環(huán)境保護(hù)與修復(fù)貸款余額達(dá)到89.21億元，支持斧頭湖、陸水河等河湖水環(huán)境治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、全域國土綜合整治、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和幕阜山森林提升工程；城市基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級貸款余額達(dá)到32.26億元，支持綠色交通、海綿城市、園林綠化和國家級森林公園建設(shè)；建立青磚茶、蔬菜等八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長，投放貸款8.82億元，支持打造桂花·竹、茶葉、蔬果·水產(chǎn)養(yǎng)殖、中醫(yī)藥·油茶·畜牧業(yè)等四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型貸款余額達(dá)到32億元，支持清潔能源、資源循環(huán)利用、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一階段，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)咸寧市大健康產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈等領(lǐng)域，在建設(shè)美麗咸寧、推動綠色崛起上下功夫。同時，針對綠色項目難于識別的問題，推動頂層設(shè)計，逐步按綠色標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃項目，引入具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色認(rèn)證，使自然生態(tài)公園城市建設(shè)能充分享受到綠色金融的政策優(yōu)惠。

四、注重落實，當(dāng)好金融支持咸寧自然生態(tài)公園城市建設(shè)的擔(dān)當(dāng)者

按照完善機(jī)制、強(qiáng)化引導(dǎo)、搭建平臺的思路，服務(wù)好金融支持自然生態(tài)公園城市建設(shè)，推動金融支持落實落地。一是建立督辦機(jī)制。按季監(jiān)測四項融資需求清單對接任務(wù)完成情況，約談工作推進(jìn)不力的機(jī)構(gòu)；二是建立“四清單一承諾”服務(wù)機(jī)制。將小微企業(yè)貸款平均審批環(huán)節(jié)壓縮至4個，提交材料數(shù)量減少至7項，辦理時長由9天減少為6天，提高綠色貸款辦理效率；三是強(qiáng)化貨幣政策引導(dǎo)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等綠色金融工具發(fā)放貸款34.42億元；發(fā)放支農(nóng)支小再貸款11.36億元，對地方法人銀行申報的綠色貸款進(jìn)行全覆蓋；四是完善平臺功能。依托“咸融通”、楚天貸款碼、應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、動產(chǎn)登記平臺等融資服務(wù)平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益融資等動產(chǎn)融資創(chuàng)新，拓寬抵押物范圍和企業(yè)受益面。如，全市發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押融資24.86億元，其中，“政采貸”發(fā)放金額排名全省第三；碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)單一質(zhì)押貸款成功發(fā)放；8月份，湖北麗爾家日用品有限公司等5家咸寧企業(yè)率先在湖北環(huán)境資源交易中心辦理了全省首批企業(yè)排污權(quán)抵質(zhì)押集中登記、獲得貸款授信2800萬元。下一步，我們積極申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，在金融支持生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村綠色振興和環(huán)境權(quán)益融資等方面加大創(chuàng)新力度，形成有特色、可復(fù)制的模式，不斷提升金融服務(wù)自然生態(tài)公園城市建設(shè)質(zhì)效。

（鄭藝?作者單位：中國人民銀行咸寧市中心支行黨委書記、行長）