○ 周涌

核心提要：咸寧的科技產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)飛速發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，但與省內(nèi)其他地區(qū)相比，在規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量上都有明顯差距。未來(lái)咸寧的科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)該著重從環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)電產(chǎn)品加工業(yè)、先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方向爭(zhēng)取突破。在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)時(shí)，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資源整合，重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，同時(shí)要做好高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，科技產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的重視?？萍籍a(chǎn)業(yè)能改變生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造出在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下不存在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)是非常重要的，它提供了一條實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的可行途徑。抓住科技發(fā)展的機(jī)遇，運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是可以在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的。咸寧市正面臨著這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在咸寧市的“十三五”規(guī)劃中，明確提出要實(shí)現(xiàn)綠色崛起，將本市建設(shè)成為中國(guó)中部綠心和國(guó)際生態(tài)城市，以綠色創(chuàng)新引領(lǐng)本市率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。要實(shí)現(xiàn)上述規(guī)劃目標(biāo)，必須倚仗科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。那么咸寧的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？有哪些優(yōu)勢(shì)與不足？未來(lái)應(yīng)該走什么樣的發(fā)展路線呢？

一、咸寧科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體現(xiàn)狀

目前，咸寧的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。截止2017 年，咸寧市共有高新技術(shù)企業(yè)192 家，高新企業(yè)總產(chǎn)值從2012 年的104.39 億元，增加到2016 年的423.71 億元；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1 個(gè)，博士后科研工作站12 個(gè)，專家院士工作站31 處，企業(yè)技術(shù)中心12家，企業(yè)工程技術(shù)研究中心、校企共建研發(fā)中心14 家，省級(jí)科技企業(yè)孵化器3 家、校園孵化器1 家。“十二五”期間，全市申請(qǐng)專利5406 件，是“十一五”時(shí)期的3.1 倍，授權(quán)專利2415 件，是“十一五”時(shí)期的4.1 倍。2016 年共申報(bào)省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)56 項(xiàng)，是2012年的3.5 倍；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到5.25 億元，研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到了5807 人；全市技術(shù)合同年成交額突破14 億元，擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3 家，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)24 家；一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其中有以“名優(yōu)綠茶連續(xù)化清潔化加工關(guān)鍵技術(shù)”、“全自動(dòng)搓麻花機(jī)的研制”為代表的一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，有“起重專用節(jié)能電機(jī)及調(diào)速系統(tǒng)開(kāi)發(fā)”、“三相稀土永磁電動(dòng)機(jī)研制”為代表的先進(jìn)制造技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，還有“通信用電子精密線材關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成應(yīng)用”、“高性能磷酸鐵鋰正極材料及動(dòng)力電池研發(fā)”、“核電站安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備研制”為代表的突破性高新技術(shù)，均形成了生產(chǎn)力，有效地帶動(dòng)了全市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

但是，與省內(nèi)其他地區(qū)的比較，在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量上，咸寧不僅無(wú)法與武漢相比，甚至與省內(nèi)其他地級(jí)市相比，也處于落后地位。在湖北省“一主兩副多極”的發(fā)展戰(zhàn)略下，咸寧所能調(diào)配的資源比“一主兩副”的三個(gè)城市要少許多，只能與其他“多極”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在資源有限而受眾多的情況下，所能獲取的資源非常有限。科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高層次科技人才，隨著近年來(lái)一二線城市“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，三四線城市逐步成為大城市的人才蓄水池，人才輸出占比逐漸增大，能夠留為自用的人才量越來(lái)越少。另外，高科技產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，也是未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)，科技研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)將越來(lái)越集中到少數(shù)地區(qū)，以充分發(fā)揮智力資源集中的優(yōu)勢(shì)，這將進(jìn)一步壓縮中小型城市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，因此咸寧的科技產(chǎn)業(yè)將面臨較大的挑戰(zhàn)。

二、咸寧科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向

根據(jù)目前咸寧科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)今國(guó)家對(duì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，不難發(fā)現(xiàn)以下事實(shí)：在基礎(chǔ)薄弱且缺乏資源的前提下，咸寧在建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)體系時(shí)不應(yīng)該“貪大求全”，謹(jǐn)防“貪多嚼不爛”，而要注重“有所為有所不為”，先從基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)做起，狠抓幾項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將其建設(shè)成為精品龍頭產(chǎn)業(yè)，具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，能在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等中站穩(wěn)腳跟。在這里，我們可以梳理一下在咸寧已經(jīng)具備較好基礎(chǔ)的科技產(chǎn)業(yè)，它們是未來(lái)若干年內(nèi)應(yīng)該被重點(diǎn)扶持的科技產(chǎn)業(yè)。

（一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在咸寧市“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，明確提出要“實(shí)現(xiàn)綠色崛起，將本市建設(shè)成為中國(guó)中部綠心和國(guó)際生態(tài)城市，以綠色創(chuàng)新引領(lǐng)本市率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”。近些年，咸寧一直朝著這一目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，在水污染防治、固態(tài)垃圾污染物處置、土地污染綜合治理、清潔型生產(chǎn)線建設(shè)等領(lǐng)域取得了一些成績(jī)。咸寧市完全可以將環(huán)保事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)承接其他地區(qū)的環(huán)保工程，不僅可以將部分地區(qū)先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)傳播出去，還能獲得良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來(lái)大有可為，咸寧可以抓住契機(jī)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，在本領(lǐng)域成為地區(qū)領(lǐng)頭羊。

（二）精密機(jī)電產(chǎn)品加工業(yè)

咸寧在精密機(jī)電產(chǎn)品加工領(lǐng)域已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)，在變頻電機(jī)、減速機(jī)、工業(yè)計(jì)算機(jī)和工業(yè)傳感系統(tǒng)等智能制造關(guān)鍵零部件、精密研磨設(shè)備、汽車電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域處于全省領(lǐng)先地位。咸寧可以對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行深度挖掘，不僅要豐富目前產(chǎn)品種類，還可以向更高端的產(chǎn)品邁進(jìn)，例如基于信息技術(shù)和數(shù)控技術(shù)的環(huán)保設(shè)備的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)、基于新能源技術(shù)的電動(dòng)汽車的生產(chǎn)等等。

（三）先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常常伴隨著高能耗和高污染，目前已經(jīng)被逐步淘汰，同時(shí)也就造成了部分產(chǎn)品的缺失。先進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)新材料和新加工工藝，能在滿足節(jié)能環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)處傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代品。咸寧目前在該領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，在電器絕緣材料、新型高分子材料、新型復(fù)合材料、新型及功能性建筑材料、紡織新材料等領(lǐng)域具備省內(nèi)先進(jìn)水平。

目前我市在本領(lǐng)域主要從事加工承接，自主研發(fā)能力薄弱。今后需要在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中加大投入，力爭(zhēng)拿出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭產(chǎn)品。

（四）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具備幾大條件：靠近大城市、有良好的生態(tài)環(huán)境、有良好的康養(yǎng)資源、有較齊備的醫(yī)療資源、有較充足的勞動(dòng)力資源、有便利的交通條件等等，而咸寧是具備上述條件的。咸寧可以依托本地資源的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)溫泉療養(yǎng)、夏季冷泉、中醫(yī)藥療養(yǎng)、食藥茶療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、天然氧吧康養(yǎng)等項(xiàng)目，建立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、組團(tuán)養(yǎng)老等種康養(yǎng)模式相結(jié)合的新型康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，充分發(fā)揮溫泉療養(yǎng)度假村、梓山湖度假村、九宮山名勝風(fēng)景度假村、赤壁三國(guó)城等省內(nèi)外知名度假勝地的旅游接待能力，就近引入同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院的高水平醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)在全國(guó)創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型經(jīng)營(yíng)模式的典范。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

咸寧在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面已經(jīng)具備了自己的特色。咸安竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、赤壁磚茶產(chǎn)業(yè)、黃袍山國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)都具備了較強(qiáng)的區(qū)域影響力。但是目前咸寧農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量總體并不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比例依然較大，農(nóng)產(chǎn)品附加值依然處于較低水平，農(nóng)民收入總體偏低。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，咸寧不能為了片面追求眼前利益而削弱對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注，而應(yīng)該通過(guò)諸如高科技因子，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。可以從中草藥的種植與深加工、特色農(nóng)作物的育種與栽培、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范園的建設(shè)、現(xiàn)代魚(yú)蝦養(yǎng)殖業(yè)等方面入手，全面優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干建議

（一）規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資源整合我國(guó)各地方在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，常常出現(xiàn)“萬(wàn)箭齊發(fā)”的局面，即諸多社會(huì)資源通常會(huì)在相對(duì)集中的一段時(shí)間內(nèi)涌入到同一行業(yè)中，房地產(chǎn)、家電、汽車、通訊、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等都曾經(jīng)歷過(guò)這樣的局面。這樣雖然加強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了優(yōu)勝劣汰，但同時(shí)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常普遍，行業(yè)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)頻繁出現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重，有時(shí)企業(yè)不得不采取非市場(chǎng)化手段排擠對(duì)手。惡性競(jìng)爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)是讓消費(fèi)者得到了實(shí)惠，但本質(zhì)上只是賠本賺吆喝，

對(duì)于提升行業(yè)服務(wù)水平、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而言，并無(wú)實(shí)際幫助，反而破壞了市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)將一些具有發(fā)展?jié)摿Φ莆召Y源不多的企業(yè)過(guò)早擠出市場(chǎng)。因此，政府部門有必要對(duì)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加以約束和規(guī)范，摒棄惡性內(nèi)耗，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)行業(yè)資源整合，創(chuàng)建巨頭型、航母型的企業(yè)，真正將行業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)“少而精”

目前全國(guó)各地已經(jīng)建立了為數(shù)眾多的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各地在建設(shè)規(guī)劃中都會(huì)把高科技產(chǎn)業(yè)園放在重要位置。然而，各地的高新產(chǎn)業(yè)園有些陷入了

“雷聲大雨點(diǎn)小”的尷尬局面，存在著空置、閑置、開(kāi)工不足的現(xiàn)象。要獲得像武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)這樣的成功，需要資金、技術(shù)、能源、人力、政策等各方面資源大量匯集，但現(xiàn)有的資源量顯然無(wú)法滿足數(shù)量眾多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求。在資源總量固定的情況下，要么“少而精”地重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)園區(qū)，要么建設(shè)一批小規(guī)模產(chǎn)業(yè)園，將資源分散使用。后一種方式對(duì)資源的利用率不高，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)，不利于控制成本，也不利于產(chǎn)業(yè)融合，因此不宜采納。所以，建設(shè)少數(shù)幾個(gè)規(guī)模大、效益高的高新產(chǎn)業(yè)園，是目前最合乎現(xiàn)狀的選擇。因此，對(duì)濫用“優(yōu)惠政策”的行為要加以約束，同時(shí)做好利益平衡的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，避免兩極分化。

（三）重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展的基石，是關(guān)乎國(guó)家安全的重要產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)人口不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了55%，并且還在快速增長(zhǎng)，會(huì)有更多農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，將直接導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的匱乏，并威脅到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。目前這種危機(jī)并沒(méi)有完全展現(xiàn)出來(lái)，但勞動(dòng)力“空心化”已是事實(shí)。農(nóng)民棄農(nóng)務(wù)工的主要原因是目前農(nóng)村生產(chǎn)力水平不高，單位勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)的收入遠(yuǎn)低于務(wù)工的收入。要保障國(guó)家糧食安全，必須有條件吸引青壯年勞動(dòng)力重回田間地頭，這就需要提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。農(nóng)民不僅僅需要農(nóng)業(yè)種植、栽培、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)機(jī)具使用與維護(hù)等方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，更需要農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情分析、農(nóng)產(chǎn)品物流、小微額度貸款等現(xiàn)代的科技服務(wù)，這對(duì)科技服務(wù)業(yè)提出了更高的要求。

（四）關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。隨著科技快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面的滲透，新興的互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)物流、網(wǎng)絡(luò)商城、在線旅游、在線租車、電子支付等業(yè)務(wù)，極大地改變了人們的生活方式。人們意識(shí)到：行業(yè)中加入互聯(lián)網(wǎng)的因素，能極大地促進(jìn)行業(yè)融入到現(xiàn)代社會(huì)中去，對(duì)提升生產(chǎn)效率有著極大的幫助，于是“互聯(lián)網(wǎng)+某傳統(tǒng)行業(yè)”的新型發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+某傳統(tǒng)行業(yè)”不能簡(jiǎn)單等同于二者的疊加，而是要利用現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，將傳統(tǒng)行業(yè)的信息處理模式變更為互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算模式下的現(xiàn)代模式，對(duì)極大影響決策者的決策模式和決策準(zhǔn)確度，進(jìn)而大幅提升行業(yè)發(fā)展效率。