為深入清理網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，按照2022年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)總體安排，中央網(wǎng)信辦決定即日起在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)為期3個(gè)月的“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息”專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為指導(dǎo)，全面深入清理網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，著力解決舊謠言反復(fù)傳播、新謠言層出不窮的問(wèn)題。健全完善監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范，壓緊壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，打通謠言治理工作的“最后一公里”。加大造謠傳謠行為懲治力度，查處曝光典型案例，形成強(qiáng)大震懾，最大限度擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息生存空間，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

堅(jiān)持管內(nèi)容、管行為、管主體相結(jié)合，聚焦問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)版塊，切實(shí)加大清理整治力度，建立完善常態(tài)化治理機(jī)制，持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（一）堅(jiān)持分類研判處置。一是對(duì)涉重大會(huì)議、重要活動(dòng)、重要政策發(fā)布以及侮辱誹謗英雄烈士、褻瀆否定英雄烈士事跡精神等謠言和虛假信息，要從嚴(yán)從快從重清理處置。二是對(duì)涉安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、自然災(zāi)害等公共突發(fā)事件，特別是涉險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情的謠言和虛假信息，要積極督促有關(guān)部門加強(qiáng)正面回應(yīng)，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切。三是對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的謠言和虛假信息，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)及時(shí)發(fā)聲辟謠，防止擴(kuò)散蔓延，誤導(dǎo)民眾。

（二）加大溯源追責(zé)力度。一是督促網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)，提升溯源能力，對(duì)首發(fā)謠言和虛假信息的平臺(tái)賬號(hào)，視問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行處置處罰，強(qiáng)化源頭遏制。二是制定完善網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息處置處罰細(xì)則，根據(jù)嚴(yán)重程度、是否首發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)等維度，視情采取警告、禁言、永久封禁等措施。三是對(duì)首發(fā)惡劣謠言、多次傳播謠言、利用謠言進(jìn)行惡意營(yíng)銷炒作的賬號(hào)主體，納入黑名單管理，情節(jié)特別嚴(yán)重的，全網(wǎng)禁止注冊(cè)新賬號(hào)。四是定期集中通報(bào)曝光處置處罰情況，公布違法違規(guī)典型案例，形成有力震懾。

（三）健全完善辟謠機(jī)制。一是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)組織網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)存量謠言和虛假信息進(jìn)行摸底，打上標(biāo)簽，對(duì)新增謠言和虛假信息組織有關(guān)部門準(zhǔn)確辨識(shí)，認(rèn)定后及時(shí)打上標(biāo)簽。二是要求重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)設(shè)辟謠專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)和相關(guān)部門權(quán)威信息，全面推送呈現(xiàn)。三是在評(píng)論置頂位及時(shí)展示重要辟謠信息，搜索涉謠言關(guān)鍵詞時(shí)，在搜索結(jié)果中突出顯示辟謠信息，社交群組加強(qiáng)提醒警示，擴(kuò)大權(quán)威信息的覆蓋面和觸達(dá)率。四是研究完善算法推薦規(guī)則，對(duì)接觸過(guò)謠言和虛假信息的用戶，精準(zhǔn)推送相關(guān)辟謠信息，提升辟謠效果。五是要加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善信息通報(bào)、線索移交、聯(lián)合處置等工作機(jī)制，發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)謠言事件時(shí)，聯(lián)合發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)澄清事實(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切。

（四）壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。一是做好存量處置，督導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)落實(shí)管理要求，對(duì)已認(rèn)定的謠言和虛假信息，第一時(shí)間排查處置，防止反復(fù)傳播。指導(dǎo)平臺(tái)建立樣本庫(kù)，及時(shí)更新完善，運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行比對(duì)匹配，做好攔截處置。二是做好增量遏制，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)分析，對(duì)影響大、傳播廣的無(wú)權(quán)威來(lái)源信息，主動(dòng)向有關(guān)部門進(jìn)行查證，及時(shí)識(shí)別處置，努力把新發(fā)謠言和虛假信息消滅在萌芽狀態(tài)。三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息線索監(jiān)測(cè)報(bào)送，網(wǎng)站平臺(tái)常態(tài)化開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和線索收集，按要求及時(shí)上報(bào)。四是重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息專門舉報(bào)入口，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)廣大網(wǎng)民積極舉報(bào)，廣泛提供證據(jù)線索。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地網(wǎng)信部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，認(rèn)真部署、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真梳理屬地問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的平臺(tái)環(huán)節(jié)，制定細(xì)化工作方案，抓好專項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)，確保工作實(shí)效。

（二）全面排查整治。要督促屬地重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)成立工作專班，緊盯重點(diǎn)呈現(xiàn)區(qū)域，全面排查問(wèn)題漏洞，提升技術(shù)水平，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)容審核管理，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地落細(xì)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。各地要組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估考核，建立工作臺(tái)賬，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度、整改落實(shí)情況，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)要求落實(shí)不力、問(wèn)題突出的網(wǎng)站平臺(tái)，嚴(yán)格進(jìn)行處罰問(wèn)責(zé)。

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