公共財(cái)政實(shí)力倍增，民生實(shí)事一一兌現(xiàn)；市民購買力不斷增強(qiáng)，幸福指數(shù)不斷攀升；農(nóng)民收入顯著增長，全面走上小康之路……

　　五年來，咸寧跨越發(fā)展和綠色崛起的業(yè)績，已化著全體城鄉(xiāng)居民實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　據(jù)測(cè)算，“十二五”末，我市地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到78億元，年均增長28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23534元和11980元，年均增長12.5%和16.4%。

　　充實(shí)“錢袋子”

　　——財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)倍增

　　12月22日下午，在王英水庫供水工程施工現(xiàn)場(chǎng)，各種大型挖掘機(jī)和鏟車正在緊張施工，一片繁忙景象。

　　“為了盡快通水，我們每天安排幾百人在施工?！笔兴畡?wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該工程是我市2015年十大民生工程，目前已完成工程量85%，預(yù)計(jì)明年3月份完工，屆時(shí)將大大緩解市區(qū)居民用水緊張問題。

　　10月16日，在崇陽縣“香山小區(qū)”公租房搖號(hào)分配現(xiàn)場(chǎng)，天城鎮(zhèn)白泉社區(qū)居民雷剛分到了一套保障房，激動(dòng)不已。他是該縣當(dāng)日544戶喜得新居的困難家庭之一。

　　供水工程和保障性住房建設(shè)是我市實(shí)施的“十件民生實(shí)事”中的兩件?！笆濉逼陂g，我市各級(jí)政府每年承諾的“十件民生實(shí)事”都如期兌現(xiàn)，靠的是公共財(cái)政的強(qiáng)力支撐。

　　“提升底線民生保障水平，讓群眾有更多獲得感。”這我市“十二五”規(guī)劃中提出的重要目標(biāo)。

　　五年來，全市積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)綜合實(shí)力大幅躍升。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和百年一遇洪澇災(zāi)害，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列難題，全市上下理清思路、保持定力、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，及時(shí)出臺(tái)各項(xiàng)措施，化解各種風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)快速增長。

　　五年來，全市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)拉動(dòng)，形成投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的良好局面。

　　認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，積極爭(zhēng)取國家、省投資和信貸支持，提高投資對(duì)建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的支撐作用。進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，保持投資規(guī)模適度增長。

　　積極實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，鼓勵(lì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推行持卡消費(fèi)、網(wǎng)上購物、電話購物等消費(fèi)模式，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。

　　加快我市紡織、服裝、醫(yī)用敷料、汽車零配件、涂附磨具、玻璃器皿等十大產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，著力培育壯大高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。

　　“三駕馬車”齊發(fā)力，成為公共財(cái)政的主要“財(cái)源”，使得公共財(cái)政的“錢袋子”不斷充實(shí)。與此同時(shí)，全市財(cái)政部門加強(qiáng)科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)收入日常征管，確保財(cái)政稅收“顆粒歸倉”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)， “十二五”末，我市地方財(cái)政一般預(yù)算收入將達(dá)到78億元，是2010年的3倍。

　　公共財(cái)政的“錢袋子”不斷充實(shí)，讓我市在發(fā)展民生實(shí)事方面，出手更加“闊綽”。五年來，我市用于社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、住房保障等方面的支出，達(dá)到441.43億元，民生支出占財(cái)政支出70%。

　　豐富“菜籃子”

　　——市民生活更加殷實(shí)

　　“江蘇澄湖大閘蟹，味美色鮮！”昨日晚，家住希望橋社區(qū)的張女士，又在同學(xué)微信群曬自己的美食照了。

　　張女士在群里“笑呵呵”留言：現(xiàn)在嘴都叼了，本地菜市場(chǎng)沒有的就網(wǎng)上買，成了名副其實(shí)的“吃貨”。

　　以“吃貨”自許的張女士還是個(gè)細(xì)心人，對(duì)每天的購物情況要概略記一筆賬。同五年前比較，她家用在伙食上的費(fèi)用月均增加了80%左右，花樣也豐富了很多。與此同時(shí)，其他方面的開銷也大幅攀升。五年來，她家不僅買了一套新房，還買了一輛十幾萬元的小車。每年節(jié)假日，一家人就外出自駕游，日子過得甜甜美美。

　　張女士家的幸福生活，是我市大多數(shù)城市居民的生活寫照。如今，在市區(qū)，兩套房以上的市民非常普遍；小汽車也已進(jìn)入尋常百姓家；至于換電腦玩手機(jī)，很多人是“與時(shí)俱進(jìn)”，即時(shí)更新?lián)Q代。

　　居民購買力提升背后，是收入不斷增長。

　　五年來，我市建立城鎮(zhèn)居民增收長效機(jī)制。改進(jìn)和完善職工收入與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)增長機(jī)制。特別是近年來，我市通過制定企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加上企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)職工工資福利待遇穩(wěn)步提高。

　　五年來，全市及各縣區(qū)實(shí)施的機(jī)關(guān)陽光工資、義務(wù)教育階段績效工資政策，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資的較快增長。與此同時(shí)，不斷提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移收入的穩(wěn)步增長。

　　五年來，居民經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入也大幅度增加。

　　以新興旅游業(yè)態(tài)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷拓展。通過積極培育文化游、鄉(xiāng)村游、旅游電商等新興旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展“月光經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合，城鄉(xiāng)居民從旅游服務(wù)中獲益。

　　借助互聯(lián)網(wǎng)+，香城創(chuàng)業(yè)計(jì)劃不斷推進(jìn)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，善待和支持小微企業(yè)，一批新興產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)+蓬勃發(fā)展，成為居民增加收入的新亮點(diǎn)。

　　以幫扶就業(yè)困難群體為重點(diǎn)實(shí)施積極的就業(yè)政策。通過開發(fā)公益性崗位，幫扶就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，努力解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”末，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23534元，年均增長12.5%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到408.8億元，年均增長14%。

　　過上“好日子”

　　——農(nóng)民加快脫貧致富

　　幾天前，通山縣慈口鄉(xiāng)磻溪村的王女士喜遷新居。新家在溫泉岔路口，140多個(gè)平方，買房連帶裝修花了40多萬元。

　　“這些年，國家政策好，致富門路多，村里不少人到縣城和市里買房了?！蓖跖空f，自己家里還買了小車，目前繼續(xù)住在鄉(xiāng)下，過年過節(jié)就到城里住……

　　小洋樓整齊排列，街道清潔，綠化完備，休閑娛樂設(shè)施齊全……眼下，咸寧賀勝橋鎮(zhèn)桃林村二組，儼然一個(gè)花園小區(qū)。

　　五年前，桃林村還是個(gè)貧困村，村集體負(fù)債高達(dá)38萬元，是咸安區(qū)十個(gè)“難點(diǎn)村”之一。如今，賀勝溫氏、聯(lián)合水務(wù)等8家企業(yè)落戶，全村共有200多人在企業(yè)打工，僅塘角涂一個(gè)組，每年在溫氏上班的收入就達(dá)600余萬元，戶平年收入8至10萬元，家家建起了小洋樓，大部分農(nóng)戶買了小汽車。

　　從通山王女士的新居到咸安桃林村的脫貧，講述的是同一個(gè)故事：咸寧農(nóng)民腰包鼓起來，日子好起來。

　　五年來，我市加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。重點(diǎn)發(fā)展楠竹、茶葉、油茶三大百億產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民以入股分紅、參與種養(yǎng)殖業(yè)、基地務(wù)工等方式，直接增加經(jīng)營性和工資性收入。同時(shí)，大力支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。

　　五年來，我市借力幕阜山片區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。通過實(shí)施“五個(gè)一批”工程（開發(fā)式扶貧脫貧一批，教育培訓(xùn)智力脫貧一批，醫(yī)療救助脫貧一批，保障供養(yǎng)脫貧一批，移民安置鞏固一批）和“1331”工程（一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)三家市直部門在3年時(shí)間內(nèi)幫扶1個(gè)貧困村脫貧），累積減貧15萬人，全市貧困發(fā)生率五年下降8.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　五年來，我市著力提升農(nóng)村社會(huì)保障水平，擴(kuò)大農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。健全和完善社會(huì)救助體系。按照"應(yīng)保盡保、分類施保"的原則，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象的保障水平與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大群眾生活水平相協(xié)調(diào)。將“五?！惫B(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　五年來，全市不折不扣種糧直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、糧食最低價(jià)收購等惠農(nóng)政策，既有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，也直接增加了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”末，我市農(nóng)村居民人均純收入將達(dá)到11980元，年均增長16.4%，大大均高于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平均速度，城鄉(xiāng)居民收入差距創(chuàng)歷史新低。（記者鄧昌爐）

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