黨的二十大報告對推進(jìn)法治中國建設(shè)作出了重要戰(zhàn)略部署,為新時代推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家指明了前進(jìn)方向。在全面依法治國的偉大進(jìn)程中,統(tǒng)計法治建設(shè)是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分,為構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系提供固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的法治保障。我們要堅持以習(xí)近平法治思想為指引,持續(xù)推進(jìn)依法治統(tǒng),堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假,不斷強化統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。
一、堅持學(xué)法為常,持續(xù)強化依法調(diào)查的政治擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)計法治建設(shè)。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》)等一系列重要文件,為新時代統(tǒng)計工作指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。今年是《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布40周年,我們要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神,落實黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),堅決扛牢統(tǒng)計法治建設(shè)主體責(zé)任,不斷增強依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的自覺性、主動性。持續(xù)推進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”黨政領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化集體學(xué)法制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會統(tǒng)計法律法規(guī)清單,將習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和重要指示批示精神列入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,將《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重要文件精神納入各級黨委常委會議、政府常務(wù)會議和有關(guān)部門黨組(黨委)會議議程,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的政治責(zé)任;持續(xù)落實系統(tǒng)內(nèi)干部職工常態(tài)化學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用,做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),以“為民調(diào)查、崇法唯實”的實際行動踐行“兩個維護(hù)”,以搞準(zhǔn)搞實數(shù)據(jù)的職責(zé)落實強化政治擔(dān)當(dāng),堅定地做依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
二、堅持質(zhì)量至上,持續(xù)夯實依法統(tǒng)計的壓艙基石
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計調(diào)查工作的生命線,要始終嚴(yán)守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一準(zhǔn)則,把依法統(tǒng)計貫穿數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程,聚焦國家調(diào)查隊主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步貫徹落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)查制度方法,認(rèn)真落實《國家統(tǒng)計質(zhì)量保證框架》和《統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程規(guī)范》《數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制暫行規(guī)定》以及分專業(yè)實施細(xì)則,堅決履行獨立調(diào)查、獨立報告和獨立監(jiān)督職責(zé),鍥而不舍提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量;依法開展各項統(tǒng)計調(diào)查工作,推進(jìn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),抓緊抓實業(yè)務(wù)流程管理,確保調(diào)查對象依法如實上報,提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量;定期開展各專業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量自查核查,嚴(yán)格核對統(tǒng)計報表與統(tǒng)計臺賬,全面檢查制度執(zhí)行、責(zé)任落實、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,重點檢查指標(biāo)數(shù)據(jù)是否與實際情況相符,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查行為,防范統(tǒng)計造假。在核查過程中,積極宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)和調(diào)查制度規(guī)范,向統(tǒng)計調(diào)查對象及基層統(tǒng)計人員傳遞依法統(tǒng)計“嚴(yán)”的主基調(diào),“實”的硬作風(fēng)。
三、堅持防懲并舉,持續(xù)弘揚執(zhí)法監(jiān)督的利劍精神
統(tǒng)計的生命在于真實,監(jiān)督的生命在于執(zhí)行。要嚴(yán)格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任,把統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確作為統(tǒng)計部門第一政績,統(tǒng)籌市縣執(zhí)法力量,嚴(yán)守執(zhí)法工作紀(jì)律,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序,以對各種統(tǒng)計調(diào)查違法違紀(jì)行為以零容忍的態(tài)度開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為,形成不想在統(tǒng)計上弄虛作假的問責(zé)機制;要積極主動與地方紀(jì)委監(jiān)委、組織部、審計局、巡察辦等部門建立溝通機制,努力推動統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成不敢在統(tǒng)計上弄虛作假的懲戒機制;要強化統(tǒng)計部門履行獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督職責(zé),持續(xù)開展全面清理糾正違反統(tǒng)計法律法規(guī)文件和做法,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,防范干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查工作行為,形成不能在統(tǒng)計上弄虛作假的防范機制;暢通來信來訪網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,設(shè)立并公布統(tǒng)計違法舉報電話、通信地址、電子郵箱等,發(fā)動群眾對統(tǒng)計領(lǐng)域的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督,形成不易在統(tǒng)計上弄虛作假的保障機制。
四、堅持宣傳普法,持續(xù)營造依法治統(tǒng)的良好環(huán)境
始終堅持將法治宣傳作為推動依法治統(tǒng)的重要手段,堅持系統(tǒng)觀念,樹立“一盤棋”意識,通過多元化的宣傳方式,促進(jìn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計普法工作形成正向合力,提升依法治統(tǒng)實效。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,主動走進(jìn)基層一線服務(wù)調(diào)查對象,將普法宣傳貫穿到日常統(tǒng)計工作中,在“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶調(diào)查、檢查執(zhí)法”過程中嵌入式普法,發(fā)放統(tǒng)計法治宣傳資料;持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)等活動,建立以案釋法長效機制,主動公開和通報統(tǒng)計違法案件,發(fā)揮警示和教育作用;要積極與各類媒體合作,通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,打造形式新穎、感染力強、傳播面廣的統(tǒng)計法治宣傳作品,建設(shè)統(tǒng)計法治文化墻,在地方主流媒體發(fā)表統(tǒng)計法治文章,在對外提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料中對統(tǒng)計法律法規(guī)加以宣傳;抓好關(guān)鍵節(jié)點法治宣傳,利用“9·20統(tǒng)計開放日”“12·8統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日”、《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布四十周年等重要節(jié)點,開展針對性強、內(nèi)容接地氣、形式靈活便捷、群眾喜聞樂見的“沉浸式”法治宣傳,切實增強全社會的統(tǒng)計法律意識,為統(tǒng)計工作營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。
(陳陵?作者單位:國家統(tǒng)計局咸寧調(diào)查隊)
編輯:hushaopeng
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