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當前，百年變局和世紀疫情相互交織，地緣沖突加劇，經(jīng)濟全球化遭遇回頭浪，全球治理體系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。世界向何處去，成為各國有識之士的世紀之問。習近平主席指出：“人類是休戚與共的命運共同體，各國要順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，向著構建人類命運共同體的正確方向，攜手迎接挑戰(zhàn)、合作開創(chuàng)未來。”這有力回應了國際社會對人類前途命運的關心，彰顯了我們黨對世界大勢的準確把握，指明了世界未來發(fā)展的方向。

當前，百年變局和世紀疫情相互交織，地緣沖突加劇，經(jīng)濟全球化遭遇回頭浪，全球治理體系面臨嚴峻挑戰(zhàn)。世界向何處去，成為各國有識之士的世紀之問。在這個重要歷史關頭，習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上的主旨演講中指出：“沖出迷霧走向光明，最強大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共濟”“人類是休戚與共的命運共同體，各國要順應和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，向著構建人類命運共同體的正確方向，攜手迎接挑戰(zhàn)、合作開創(chuàng)未來”。習近平主席的重要論述，有力回應了國際社會對人類前途命運的關心，彰顯了我們黨對世界大勢的準確把握，指明了世界未來發(fā)展的方向。

以人類命運共同體理念引領世界發(fā)展方向

當前，全球治理體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，霸權主義、單邊主義、保護主義抬頭，發(fā)展鴻溝擴大，信任赤字增加，地緣沖突加劇，逆全球化思潮上升，多邊治理體系受到?jīng)_擊。另一方面，新技術、新情況、新問題對完善全球治理體系提出新要求。以信息技術為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要求建立和完善相應的國際規(guī)則；全球氣候變化問題凸顯，綠色低碳轉(zhuǎn)型國際合作提上日程；新冠肺炎疫情肆虐，加強全球抗疫合作迫在眉睫。在深刻復雜變化的形勢下，全球發(fā)展再次走到十字路口。

人類命運共同體理念為世界發(fā)展指明了方向。世界各國休戚與共，構建人類命運共同體是正確選擇。人類命運共同體理念主張和平發(fā)展，倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動共同維護世界和平和安全，反對冷戰(zhàn)思維、集團政治和陣營對抗；主張堅持以人民為中心的發(fā)展思想，倡導共同守護人類生命健康，加強防疫措施協(xié)調(diào)，完善全球公共衛(wèi)生治理，形成應對疫情的強大國際合力；主張開放合作，倡導貿(mào)易投資自由化便利化，共同建設開放型世界經(jīng)濟，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，加強國際發(fā)展合作，推動全球經(jīng)濟發(fā)展更加平衡；主張綠色發(fā)展，倡導人與自然和諧共生，堅持共同但有區(qū)別的責任原則，在發(fā)展框架內(nèi)推進應對氣候變化國際合作；主張踐行共商共建共享的全球治理觀，弘揚全人類共同價值，倡導堅持真正的多邊主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，反對搞“小圈子”、以意識形態(tài)劃線挑動對立對抗。人類命運共同體理念提出以來，得到國際社會越來越多認同，多次被寫入聯(lián)合國有關文件，指明了世界發(fā)展方向。

人類發(fā)展的歷史，是世界各國在曲折中走向和平與合作的歷史。比如，17世紀《威斯特伐利亞和約》確立了國家主權平等的原則，成為國際關系史上的里程碑。又如，吸取兩次世界大戰(zhàn)的深刻教訓建立起來的以聯(lián)合國為主體的全球治理體系，為戰(zhàn)后70多年維護世界總體和平、促進國際合作與經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了重要作用。歷史經(jīng)驗告訴我們，人類的未來掌握在自己手中。站在歷史新起點上，以構建人類命運共同體為目標，不斷加強國際合作，就一定能夠創(chuàng)造美好未來。

繼續(xù)把亞洲發(fā)展好建設好，打造世界的和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地

習近平主席強調(diào)：“堅定維護亞洲和平”“積極推動亞洲合作”“共同促進亞洲團結”。亞洲是世界上人口最多、經(jīng)濟最具活力的地區(qū)。深化亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作，繼續(xù)把亞洲發(fā)展好、建設好，展現(xiàn)亞洲的韌性、智慧、力量，打造世界的和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地，將有力推動構建人類命運共同體，促進世界經(jīng)濟復蘇、維護世界和平安寧。

著力完善亞洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡。亞洲經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)在東亞，經(jīng)濟最活躍的地區(qū)也在東亞。長期以來，東亞很多經(jīng)濟體采取出口導向的發(fā)展戰(zhàn)略，近年來下游勞動密集產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不斷向更低工資水平的經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移，形成了東亞的垂直分工，但水平分工尚未形成。從貿(mào)易流看，零部件自高收入經(jīng)濟體向低收入經(jīng)濟體出口，加工為成品后向全球出口，最終市場主要在區(qū)域外；從資金流看，長期投資從較高收入經(jīng)濟體流向較低收入經(jīng)濟體，但這一分工格局容易受到外部市場波動的影響。亞洲區(qū)域內(nèi)水平分工發(fā)育不足，正是未來區(qū)域經(jīng)濟合作的潛力所在。亞洲各經(jīng)濟體應攜手合作，推進貿(mào)易投資自由化便利化，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資合作，不斷完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作網(wǎng)絡。

著力推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。亞洲是“一帶一路”合作的重點地區(qū)。規(guī)劃中的“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊全部在亞洲，覆蓋了多個亞洲經(jīng)濟體?！耙粠б宦贰背h提出后，得到眾多亞洲國家的積極響應，近年來在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通方面取得積極進展，經(jīng)濟合作取得豐碩成果。在繼續(xù)做好“五通”的同時，沿線國家合作打造數(shù)字“一帶一路”、健康“一帶一路”，將大大拓展合作的內(nèi)容。要進一步凝聚共識，積極推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，有力促進亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作。

加強亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作機制化建設。區(qū)域經(jīng)濟合作組織迅猛發(fā)展，是過去30年世界經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著趨勢。順應這一趨勢，亞洲各經(jīng)濟體在區(qū)域經(jīng)濟合作組織建設上邁出了堅實步伐。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)是我國構建的第一個自由貿(mào)易區(qū)，迄今我國已經(jīng)與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定。今年開始實施的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）是世界上參與人口最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)。但要看到，其他大洲都有覆蓋全洲的經(jīng)濟合作機制，如歐盟、美墨加協(xié)定、拉美共同體、非盟等，而亞洲尚未形成覆蓋全區(qū)域的經(jīng)濟合作機制性安排。推動形成一個覆蓋亞洲全區(qū)域的經(jīng)濟合作機制，將有力促進亞洲經(jīng)濟貿(mào)易合作，進一步釋放區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

辦好中國自己的事，為構建人類命運共同體作出更大貢獻

中國的前途命運和全人類的前途命運休戚相關。中國共產(chǎn)黨始終以世界眼光關注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理中國同外部世界的關系。作為發(fā)展中大國，中國順利推進現(xiàn)代化事業(yè)，將為人類進步事業(yè)作出更大貢獻。

保持戰(zhàn)略定力，把發(fā)展作為解決一切問題的總鑰匙。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境，我們要經(jīng)得起風雨、抵得住誘惑，始終保持戰(zhàn)略定力。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國社會主要矛盾。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把“辦好自己的事”作為應對一切挑戰(zhàn)的根本辦法，把發(fā)展作為解決一切問題的總鑰匙。緊緊圍繞建設社會主義現(xiàn)代化強國目標，堅持發(fā)展是第一要務，發(fā)展必須是科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，全面深化改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分調(diào)動一切積極因素，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，把我國?jīng)濟長期向好的基本面轉(zhuǎn)化為持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的實績，扎實推動共同富裕。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型帶來的戰(zhàn)略機遇，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，推動社會主義現(xiàn)代化建設不斷取得新進展。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構建新發(fā)展格局。發(fā)展是安全的基礎，要以更高質(zhì)量的發(fā)展增強維護安全的能力。安全是發(fā)展的保障，要以更高水平的安全為發(fā)展保駕護航。為此，要加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。要加快建設國內(nèi)統(tǒng)一大市場，深化科技體制改革，加快實現(xiàn)科技自立自強，防范化解金融風險，用更加強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤支撐更高水平對外開放。加強戰(zhàn)略謀劃，堅持對外開放不動搖，不斷提高對外開放的質(zhì)量與水平，進一步完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強整合國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢，更好維護我國海外利益，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，推動我國產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

堅定信心，努力塑造良好外部發(fā)展環(huán)境。歷史經(jīng)驗告訴我們，大國有能力塑造國際環(huán)境。當前，世界處于動蕩變革期，機遇與挑戰(zhàn)都前所未有。面對復雜嚴峻的國際形勢，黨中央提出要“準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機、于變局中開新局”。黨中央的要求具有很強的針對性和指導性，是我們應對復雜環(huán)境的根本遵循。塑造良好外部發(fā)展環(huán)境，要堅持人類命運共同體理念，堅持和平、發(fā)展、合作、共贏，踐行多邊主義，反對保護主義，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，共建開放型世界經(jīng)濟，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。運籌大國關系，努力構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架。加強國際發(fā)展合作，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，落實全球發(fā)展倡議，促進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。加強抗疫國際合作，建設人類衛(wèi)生健康共同體。倡導同舟共濟、共克時艱，加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，促進世界經(jīng)濟盡快強勁復蘇，同各國攜手迎接挑戰(zhàn)、合作開創(chuàng)未來。

（作者為國務院發(fā)展研究中心副主任）

《　人民日報　》（　2022年07月28日　11　版）

作者：隆國強