3月23日，國家發(fā)改委公布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》?！兑?guī)劃》提出，支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。

在同日召開的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委高技術(shù)司副司長王翔強調(diào)，各地區(qū)要穩(wěn)慎有序推進項目建設(shè)，嚴禁以建設(shè)氫能項目名義“跑馬圈地”。

打造氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+N”政策體系

《規(guī)劃》提出氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達到10萬噸/年-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100萬噸/年-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應體系，有力支撐碳達峰目標實現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費中的比例明顯提升。

王翔表示，為推動各項目標和重點任務(wù)順利完成，將建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重大問題，研究制定相關(guān)配套政策。堅持以《規(guī)劃》為引領(lǐng)，聚焦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問題，制定出臺相關(guān)政策，形成“1+N”政策體系，推動各項規(guī)劃任務(wù)貫徹落實。

不斷擴大交通領(lǐng)域氫能應用市場規(guī)模

為推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》部署了四方面重要舉措：構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)步推進氫能示范應用以及完善政策和制度保障體系。

在構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系方面，《規(guī)劃》聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，持續(xù)提升核心技術(shù)能力，推動專業(yè)人才隊伍建設(shè)?！跋乱徊剑瑢⒉捎谩野駫鞄洝确绞?，持續(xù)加強全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān)?！蓖跸枵f。

在推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，王翔稱，將因地制宜布局制氫設(shè)施，逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。有序推進加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫一體化的加氫站等新模式。

在推進氫能示范應用方面，國家能源局科技司副司長劉亞芳表示，將重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應用空間，探索氫燃料電池在船舶/航空器等領(lǐng)域的示范應用，不斷擴大交通領(lǐng)域氫能應用市場規(guī)模。同時，積極開展儲能領(lǐng)域示范應用，探索培育“風光水電+氫儲能”一體化應用新模式，合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應用，逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應用。

“燃料電池汽車具有較大市場應用潛能?！敝袊茖W院院士、清華大學教授歐陽明高表示，燃料電池車輛只是氫能應用的突破口，長遠發(fā)展應逐步拓展到交通、電力、化工、冶金等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元應用，充分發(fā)揮氫能在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高排放、高污染行業(yè)綠色發(fā)展中的重要支撐作用。

在完善政策和制度保障體系方面，《規(guī)劃》提出，研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策，探索氫儲能直接參與電力市場交易。同時，加強金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準化、差異化金融服務(wù)。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。

嚴禁以建設(shè)氫能項目名義“跑馬圈地”

如何在規(guī)劃之初設(shè)定好準入門檻，讓氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展？王翔表示，各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、支持政策時，應充分考慮本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和條件，統(tǒng)籌謀劃、合理布局，按照《規(guī)劃》統(tǒng)一部署，不搞齊步走、一刀切。嚴禁不顧本地實際，盲目跟風、一哄而上，防止低水平重復建設(shè)，避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費。

王翔強調(diào)，各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間，在科學論證基礎(chǔ)上，合理布局氫能制備、儲運、加注、應用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項目，穩(wěn)慎有序推進項目建設(shè)。嚴格履行項目審批程序，嚴格落實能耗管控責任和生態(tài)環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)、運營標準規(guī)范。牢牢把握氫能安全生命線，加大全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全管理力度。嚴禁以建設(shè)氫能項目名義“跑馬圈地”。此外，嚴禁在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、投資規(guī)模、招商引資、項目建設(shè)等方面相互攀比。

（劉麗靚?中國證券報·中證網(wǎng)?）