全國(guó)技術(shù)合同成交額超2萬(wàn)億 研究推動(dòng)建設(shè)一批跨國(guó)別、專業(yè)性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心

“2+N”格局成型 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化提速

作為我國(guó)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化重要“推手”的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心建設(shè)正加快推進(jìn)。記者獲悉，包括中關(guān)村國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、深圳國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心，以及武漢、上海、西安、成都等區(qū)域中心在內(nèi)的全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移“2+N”體系布局業(yè)已成型。與此同時(shí)，相關(guān)部門要求，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心要資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)各區(qū)域中心發(fā)揮先行先試作用。

“目前，我國(guó)適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系基本建成，現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)正在逐步發(fā)揮資源配置的重要作用。”科技部相關(guān)人士透露，下一步，科技主管部門將加強(qiáng)政策落實(shí)力度，系統(tǒng)謀劃國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式和體制機(jī)制建設(shè)。

《2020全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，去年我國(guó)共簽訂技術(shù)合同484077項(xiàng)，成交額22398.4億元，同比分別增長(zhǎng)17.5%和26.6%，提前完成“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展達(dá)2萬(wàn)億元的目標(biāo)。另外，全國(guó)建立了1000多個(gè)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，800多個(gè)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，各類技術(shù)交易機(jī)構(gòu)超過(guò)2萬(wàn)家。我國(guó)還有10家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、11家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心、453家國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、92家創(chuàng)新驛站。

以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心為例，按照科技部對(duì)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的戰(zhàn)略規(guī)劃，要在全國(guó)構(gòu)建“2+N”技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。“2”是指在中關(guān)村建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、在深圳市建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心；“N”是指在中部、東部、西北、西南、東北等地建設(shè)大區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造鏈接國(guó)內(nèi)外技術(shù)、金融、資本、人才和資源高效配置的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移大平臺(tái)。目前，全國(guó)11家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心分別落地北京、深圳、武漢、上海、西安、成都、長(zhǎng)春、福州、鄭州、蘇州、青島。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，“十三五”時(shí)期，我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)是進(jìn)一步完善政策體系，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)配置技術(shù)、資本、人才等要素的能力，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù)，通過(guò)實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，全面推進(jìn)全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化建設(shè)，形成全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)大流通格局，有力支撐科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

科技部火炬中心發(fā)布的《2020年促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化工作要點(diǎn)》提出，圍繞京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城市群建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、東部中心、南方中心、西南中心等發(fā)揮先行先試作用，形成我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系的骨干網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域樞紐。研究推動(dòng)建設(shè)一批跨國(guó)別、專業(yè)性的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心，有效增強(qiáng)我國(guó)技術(shù)要素市場(chǎng)對(duì)全球科技資源的集聚配置能力。

“技術(shù)轉(zhuǎn)移是科技成果轉(zhuǎn)化并顯著提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的主要途徑?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)公共政策研究中心主任陳光表示，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域面向“十四五”及中長(zhǎng)期發(fā)展，形成全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化新格局，有著深刻的時(shí)代內(nèi)涵。

“以落地在成都的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心為例，它對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，聚合西南科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和相關(guān)人才培育的重要基地。目前其構(gòu)建了“1+4+N”的西南技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，在電子信息、生物醫(yī)療、裝備制造、農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域取得一系列技術(shù)推廣成果?！标惞庹f(shuō)。

山東省在發(fā)揮青島國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心示范帶動(dòng)作用的同時(shí)，全力打造技術(shù)轉(zhuǎn)移“十”字走廊。依托濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建設(shè)濟(jì)南-淄博-濰坊-青島-煙臺(tái)-威海技術(shù)轉(zhuǎn)移通道；圍繞京滬、京九高鐵沿線布局一批創(chuàng)新基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，打造德州-聊城-濟(jì)南-泰安-濟(jì)寧-菏澤-棗莊技術(shù)轉(zhuǎn)移輻射軸，形成連接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的跨區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移走廊。

除了地方外，一批示范性、專業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正加快布局高校。根據(jù)科技部、教育部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，“十四五”期間，將依托高校培育建設(shè)百家左右的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

“加強(qiáng)區(qū)域資源共享，打造多個(gè)區(qū)域中心，形成骨干網(wǎng)絡(luò)，能夠有效推動(dòng)技術(shù)要素流動(dòng)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移，有助于深入推動(dòng)全國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化新格局。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林建議，技術(shù)轉(zhuǎn)移中心要與國(guó)家一系列的高新區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成完整的技術(shù)生成、產(chǎn)生成果、成熟轉(zhuǎn)移的生命鏈條，將技術(shù)與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系在一起。另外，各個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，有的可依托高校建設(shè)完整的技術(shù)人才培養(yǎng)體系，有的可借助發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)建設(shè)高效率的技術(shù)交易市場(chǎng)等。（記者 鐘源）