咸寧網(wǎng)訊:近年來(lái),有關(guān)惡意投訴舉報(bào)的案件較多,大量“誘假打假”性質(zhì)的惡意索賠案件量逐年上升趨勢(shì),表現(xiàn)出團(tuán)伙化、專業(yè)化、規(guī)?；⒊绦蚧奶卣?不僅嚴(yán)重困擾企業(yè),影響營(yíng)商環(huán)境,而且濫用投訴、舉報(bào)、信訪、信息公開(kāi)、復(fù)議訴訟等權(quán)利,大量擠占有限的行政資源和司法資源。一些惡意投訴舉報(bào)牟利群體存在黑惡化現(xiàn)象,以敲詐勒索為手段謀取不當(dāng)利益,已涉嫌構(gòu)成違法犯罪。

11月28日,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局、市信訪局、市政數(shù)局七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)《依法處置惡意投訴舉報(bào)行為實(shí)施辦法》(下簡(jiǎn)稱實(shí)施辦法),旨在強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),建立惡意索賠處置工作機(jī)制,打擊以投訴舉報(bào)為為名的敲詐勒索行為,維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

《實(shí)施辦法》要求對(duì)惡意投訴舉報(bào)行為進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題,積極開(kāi)展預(yù)警,及時(shí)溝通協(xié)調(diào);對(duì)經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,降低經(jīng)營(yíng)者在廣告宣傳、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、食品安全等領(lǐng)域違法行為發(fā)生率,推動(dòng)提升經(jīng)營(yíng)管理水平和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任意識(shí);遏制敲詐勒索、詐騙等濫用投訴舉報(bào)權(quán)破壞營(yíng)商環(huán)境的不良行為;倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)、依法維權(quán)推動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施辦法》對(duì)惡意投訴舉報(bào)行為進(jìn)行了界定。惡意投訴舉報(bào),是指借消費(fèi)維權(quán)、提供違法線索為名,以牟利為主要目的,濫用投訴舉報(bào)、信訪、復(fù)議、訴訟、檢舉等權(quán)利,干擾經(jīng)營(yíng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政機(jī)關(guān)正常工作秩序,損害經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,濫用行政、司法資源的行為。判斷惡意投訴舉報(bào),應(yīng)從投訴舉報(bào)人職業(yè)身份,投訴舉報(bào)目的、手段、組織方式、理由、數(shù)量等方面綜合考慮、判斷和甄別。投訴舉報(bào)人存在《實(shí)施辦法》列舉的11種行為,結(jié)合個(gè)案具體情況,可以認(rèn)定為惡意投訴舉報(bào)。??

《實(shí)施辦法》明確了對(duì)惡意投訴舉報(bào)的處置辦法。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為惡意投訴舉報(bào)的,依法做不予受理、終止調(diào)解、依法核查、及時(shí)告知、獎(jiǎng)勵(lì)把關(guān)、審慎處罰、行政銜接、建立惡意投訴舉報(bào)異常名錄、信息互認(rèn)。

《實(shí)施辦法》建立規(guī)制惡意投訴舉報(bào)行為建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了七部門(mén)的職責(zé)分工。要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng),防范履職風(fēng)險(xiǎn),建立容錯(cuò)機(jī)制。

（記者?傅輝 通訊員?郭晉）