2022年工作回顧

2022年是舉世矚目的中共二十大召開之年。在中共咸寧市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實中共中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，圍繞中心、服務(wù)大局、聚焦重點、緊盯難點、守正創(chuàng)新，政協(xié)履職展現(xiàn)新氣象，政協(xié)工作取得新進展。

■加強政治引領(lǐng)，有效發(fā)揮“三個重要”作用

●著力加強政協(xié)黨的建設(shè)，在各專委會和各界別（地域）委員小組建立功能型黨支部（黨小組），促進黨建和履職深度融合，筑牢“重要陣地”。著力強化創(chuàng)新理論武裝，完善“首個議題”學(xué)習(xí)制度，建立主席會議成員“微講堂”制度，推進“書香政協(xié)”建設(shè)，鞏固“重要平臺”。不斷豐富團結(jié)聯(lián)誼方法載體，建立黨組成員聯(lián)系政協(xié)常委、主席會議成員走訪看望委員、專委會聯(lián)系界別委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，廣泛開展談心交流活動，暢通“重要渠道”。

●旗幟鮮明加強思想政治引領(lǐng)，把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)。全力服務(wù)市委、市政府工作大局，為迎接二十大勝利召開貢獻了政協(xié)力量。二十大召開后，在全市政協(xié)系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保龑?dǎo)政協(xié)委員和各界群眾把思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來。

■堅持質(zhì)量為要，切實履行“三大職能”

●專題協(xié)商扎實深入。在破解招商引資簽約項目落地難，中小企業(yè)總量不夠、發(fā)展緩慢等問題，促進招商引資簽約項目更好更快落地、發(fā)展中小企業(yè)做大工業(yè)底盤上深度協(xié)商；在破解城市文明創(chuàng)建中群眾參與度不高、主城區(qū)交通布局不優(yōu)等問題，搭建全民參與“創(chuàng)文”的橋梁，加快構(gòu)建“內(nèi)暢、外聯(lián)、互通、智慧、綠色、高效、安全”的主城區(qū)交通體系上出謀劃策；在破解古桂花樹資源保護利用難題、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題等方面建睿智之言。

●一線協(xié)商務(wù)實聚焦。深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動，以一線協(xié)商助力美好環(huán)境與幸福生活共同締造。截至目前，全市共建成“一線協(xié)商·共同締造”平臺179個，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企（事）業(yè)單位和重點產(chǎn)業(yè)鏈條；共組織開展一線協(xié)商活動400余場，參與協(xié)商的委員、干部群眾6000多人次，協(xié)商解決群眾反映強烈的實際問題400余個。

●民主監(jiān)督初見成效。圍繞加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，通過提案、社情民意信息等渠道及時反映情況、提出意見建議。圍繞“打造一流營商環(huán)境”深入企業(yè)走訪調(diào)研，緊盯企業(yè)反映強烈的突出問題持續(xù)跟蹤監(jiān)督，推動問題解決落實到位。

●參政議政有聲有色。開設(shè)“提案進行時”電視欄目，對20件重點提案辦理進行全方位宣傳和全過程監(jiān)督；對市政協(xié)六屆二次會議提案提前謀劃，加強提案前調(diào)查研究，加大集體提案比重，提案及辦理質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”，先后兩次在省政協(xié)會議上作經(jīng)驗交流。進一步做實做深專題調(diào)研，關(guān)于“兩湖”治理利用的調(diào)研報告榮獲2022年度省委優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎。圍繞破解中小企業(yè)融資難、加快培育“專精特新”企業(yè)、大力發(fā)展農(nóng)村電商等重點課題深入開展調(diào)查研究，向省政協(xié)提交高質(zhì)量調(diào)研報告13篇，省政協(xié)辦公廳專函致信感謝。遵循“存史、資政、團結(jié)、育人”方針，突出地方特色，高質(zhì)量完成了《咸寧文化簡史》《清代鄂南朱卷選》等文史資料編撰出版工作。

■堅持圍繞中心，在服務(wù)大局中奮發(fā)有為

●奮力推進中國桂花城建設(shè)。從打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的戰(zhàn)略高度，按照桂花生態(tài)之城、產(chǎn)業(yè)之城、科技之城、文化之城“四城同創(chuàng)”思路，高起點編制總體規(guī)劃，規(guī)劃文本已通過專家評審。協(xié)助市政府制定《中國桂花城建設(shè)十條政策》。完成桂花資源普查，5個桂花新品種獲國際登錄權(quán)。推動出臺《古桂花樹保護條例》，開展“蟾宮折桂·大學(xué)生認(rèn)養(yǎng)古桂花樹”活動。完成桂花協(xié)會換屆，支持涉桂企業(yè)集群化抱團發(fā)展，推進桂花一二三產(chǎn)融合。緊盯涉桂重點項目加強協(xié)調(diào)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，一批科研項目取得成果，一些新的業(yè)態(tài)破繭而出，國家林業(yè)草原桂花工程技術(shù)研究中心成功落戶咸寧。

●積極開展招商引資工作。湖北青禾技工學(xué)校建成招生，修正藥業(yè)集團整合咸寧藥企項目取得新進展，和信光電公司追加投資3000萬元把武漢生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到咸寧高新區(qū)。加快推進固本電子等項目簽約落地。動員政協(xié)委員和各界人士為招商引資提供信息、牽線搭橋。一年來，全市政協(xié)系統(tǒng)直接和參與引進項目67個、資金12.8億元。

●全力助推鄉(xiāng)村振興。省、市、縣政協(xié)聯(lián)合開展“四級委員助力鄉(xiāng)村振興”行動。主動對接，促成我市“南三縣”3個村納入省政協(xié)“助力村”。一年來各級政協(xié)委員共助力我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目118個、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善項目209個，組織各方捐助和協(xié)調(diào)資金7820萬元。

●根據(jù)市委統(tǒng)一安排，全力以赴參與全國文明城市創(chuàng)建，做好抗旱減災(zāi)、助企紓困、信訪維穩(wěn)、重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)、聯(lián)系社區(qū)和駐村幫扶工作。組織醫(yī)衛(wèi)界政協(xié)委員為基層群眾送醫(yī)送藥，助力“323”攻堅行動。

■堅持問題導(dǎo)向，著力強化自身建設(shè)

●結(jié)合實際補短板、強弱項，以解決基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題為重點推進政協(xié)自身建設(shè)。加強委員履職服務(wù)管理，做實委員履職檔案，為評選年度優(yōu)秀委員提供了依據(jù)，市政協(xié)各位常委首次提交了年度履職報告。推進政協(xié)信息化建設(shè)，建成咸寧“智慧政協(xié)”平臺。

2023年主要任務(wù)

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會、市委六屆三次全會精神，認(rèn)真落實中辦發(fā)〔2021〕57號、鄂辦發(fā)〔2022〕28號文件要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，積極建言資政、廣泛凝聚共識，為加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市、全面推進咸寧現(xiàn)代化建設(shè)貢獻智慧凝聚力量。

■把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的主線

●堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組引導(dǎo)學(xué)，專委會功能型黨支部帶頭學(xué)，界別（地域）活動小組組織學(xué)，以黨內(nèi)引領(lǐng)黨外，推動學(xué)習(xí)貫徹活動走深走實。把二十大對人民政協(xié)工作的新部署、新要求，與《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》、中央和省委關(guān)于加強和改進市縣政協(xié)工作的文件結(jié)合起來學(xué)習(xí)、貫通起來理解，聯(lián)系實際、對標(biāo)對表，統(tǒng)籌推進落實。

■全力以赴推動政協(xié)工作提質(zhì)增效

●圍繞中心深度協(xié)商互動。堅持把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，緊扣加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建“334”產(chǎn)業(yè)集群，加快推進綠色低碳發(fā)展、打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，加快流域綜合治理、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快實施強縣工程、推進鄉(xiāng)村全面振興等全局性、戰(zhàn)略性問題，精心謀劃重點協(xié)商議題，組織開展調(diào)研協(xié)商活動。

●多措并舉廣泛凝聚共識。通過加強學(xué)習(xí)明共識、協(xié)商交流聚共識、團結(jié)聯(lián)誼促共識，推動形成持續(xù)鞏固共識、不斷增進共識、有效傳播共識的完整鏈條。推進“書香政協(xié)”建設(shè)，搭建學(xué)思踐悟平臺。

●進一步發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用。從全市重點推動的工作中選擇一個監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計劃，扎實組織開展重大專項民主監(jiān)督活動，促進市委、市政府決策部署落地見效。完善民主監(jiān)督知情明政、協(xié)調(diào)落實、辦理反饋、權(quán)益保障機制，推薦部分委員擔(dān)任市直部門和司法機關(guān)特邀監(jiān)督員、人民陪審員、人民監(jiān)督員，安排部分委員參加電視問政、改革測評及重大專項檢查等活動，支持委員履行民主監(jiān)督職責(zé)。

■全面加強制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)

●完善政協(xié)黨的工作制度。制定專委會功能型黨支部工作規(guī)則，完善中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，更好發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和中共黨員委員先鋒模范作用。健全以黨組中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度體系，使黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)有效覆蓋全體委員。

●健全政協(xié)履職工作制度。對各民主黨派、工商聯(lián)以本黨派團體名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排，完善民主黨派和無黨派人士參與政協(xié)經(jīng)常性工作機制。加強專門委員會工作制度建設(shè)，更好發(fā)揮其在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用。

●創(chuàng)新委員履職服務(wù)管理。建好用好咸寧“智慧政協(xié)”平臺，提升履職服務(wù)管理信息化水平。完善委員履職情況統(tǒng)計、評價及激勵約束機制，建立委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾機制，引導(dǎo)和激勵委員更好地履行“四個責(zé)任”。

●持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè)。完善機關(guān)辦文辦會及各項管理制度，推動機關(guān)工作規(guī)范高效運轉(zhuǎn)。加強和改進機關(guān)績效管理，樹立以實績論英雄、憑業(yè)績用干部的鮮明導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的良好氛圍。

■以“一線協(xié)商·共同締造”助力基層社會治理

●深入推進“一線協(xié)商·共同締造”行動，努力創(chuàng)造特色經(jīng)驗，使其成為咸寧政協(xié)系統(tǒng)工作創(chuàng)新品牌。

●堅持市縣聯(lián)動。建立聯(lián)系指導(dǎo)制度，在各縣（市、區(qū)）選擇一個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）作為工作聯(lián)系點。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政協(xié)選樹一批先進典型，辦好示范點，發(fā)揮以點帶面作用。擬定全市一線協(xié)商共性指導(dǎo)議題，以共性議題協(xié)商活動為紐帶，加強市、縣兩級政協(xié)上下聯(lián)系，實現(xiàn)委員互聯(lián)、協(xié)商互動、信息互通。

●增強各方合力。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢和基層干部熟悉情況、貼近群眾的長處，形成兩種治理資源的疊加放大效應(yīng)。以一線協(xié)商議題為紐帶，把分屬不同方面的多元主體組織到一起，共商共促基層治理，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺、各方參與、服務(wù)群眾的工作格局。

●創(chuàng)新工作方法。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）政協(xié)圍繞共創(chuàng)美好環(huán)境與幸福生活，謀選題、深協(xié)商、促轉(zhuǎn)化。緊扣協(xié)商前、協(xié)商時、協(xié)商后三個環(huán)節(jié)，建立閉環(huán)式規(guī)程，形成常態(tài)化機制。做好“平臺＋黨建”“平臺＋學(xué)習(xí)”“平臺＋履職”“平臺＋專家”文章，不斷拓展平臺功能，豐富工作內(nèi)涵。

●提升協(xié)商實效。建立協(xié)商成果辦理反饋機制，實行黨委督查部門立項督辦，各有關(guān)部門和單位限時辦結(jié)答復(fù)制度，切實把好事辦好，把實事辦實。堅持“雙向發(fā)力”，既注重解決實際問題，更注重凝聚思想共識，把“一線協(xié)商·共同締造”打造成政協(xié)履職創(chuàng)新載體、基層為民辦事平臺。