原標(biāo)題:新型城鎮(zhèn)化讓縣城宜居宜業(yè)(奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 走進(jìn)縣城看發(fā)展)

仲夏時(shí)節(jié),駐馬店市汝南縣的汝河故道兩岸風(fēng)景如畫(huà)。近年來(lái),該縣對(duì)汝河故道實(shí)施了“四水同治”綜合治理,讓母親河水系暢通、環(huán)境變美,良好的生態(tài)環(huán)境讓縣城更加宜居。孫凱 攝

編者按

縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳今年印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署。

近年來(lái),我省穩(wěn)步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,大力推進(jìn)縣城建設(shè),縣城實(shí)現(xiàn)了人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成,邁上了高質(zhì)量發(fā)展之路。本報(bào)今起推出“走進(jìn)縣城看發(fā)展”專(zhuān)欄,展示我省在縣城建設(shè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和特色亮點(diǎn),敬請(qǐng)關(guān)注。

郡縣治,天下安。河南省縣域面積占比近九成,縣域生產(chǎn)總值占比超六成,縣域經(jīng)濟(jì)在全省發(fā)展大局中舉足輕重。

縣城強(qiáng),一縣興?？h城處于城尾鄉(xiāng)頭,是一縣之政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,更是新型城鎮(zhèn)化的重要載體,蘊(yùn)藏著輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村、支撐我省發(fā)展的巨大潛力。

省委、省政府十分重視縣城建設(shè),科學(xué)把握縣城功能定位,發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平,吸引農(nóng)村居民向縣城集聚,縣城已成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗新家園,以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)。

科學(xué)定位 分類(lèi)發(fā)展特色鮮明

我省多年來(lái)堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)發(fā)展原則,立足資源稟賦特點(diǎn)、縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),引導(dǎo)縣城差異化發(fā)展。積極培育專(zhuān)業(yè)功能縣城,合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城,有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城等,一批特色鮮明的縣城涌現(xiàn)出來(lái)。

在中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè),有3個(gè)縣城撐起半邊天之說(shuō),其中之一為長(zhǎng)垣縣城。長(zhǎng)垣持續(xù)大力發(fā)展醫(yī)療器械、耗材等產(chǎn)業(yè),縣城集聚了多家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),口罩也登上了央視春晚舞臺(tái),產(chǎn)業(yè)特色十分鮮明,夯實(shí)了縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

中牟縣城的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚整車(chē)企業(yè)8家、零部件及服務(wù)企業(yè)近400家,園區(qū)總產(chǎn)值累計(jì)突破5000億元,成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。

而地處伏牛深山的欒川縣城,環(huán)境優(yōu)良、景色宜人,旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。欒川縣是國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,欒川縣城則成為我省聞名遐邇的生態(tài)功能區(qū)縣城。

提質(zhì)擴(kuò)容 不斷提升承載能力

“城,所以盛民也?！笨h城要吸引更多人口,必須完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,提高綜合承載能力。

我省提出,要進(jìn)一步發(fā)揮縣級(jí)城市吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地作用。全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實(shí)施“八大行動(dòng)”,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,鞏固提升公共服務(wù),實(shí)施城市更新行動(dòng),城市管理更加精細(xì)化、智能化、人性化。新鄭市推行“數(shù)字城管”,讓城市管理更智慧,市容市貌持續(xù)優(yōu)化,群眾滿意度、幸福感不斷提升。

提質(zhì)的同時(shí)還要擴(kuò)容,我省支持永城、林州、項(xiàng)城、長(zhǎng)垣、新鄭、禹州、鞏義、固始、滎陽(yáng)、鄧州等發(fā)展成為中等城市。永城市踐行公園城市發(fā)展理念,“十三五”期間實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目453個(gè),完成投資252億元。“十四五”期間,永城市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)面積100平方公里、城鎮(zhèn)人口100萬(wàn)人的目標(biāo),不斷提升承載能力。

完善功能 建設(shè)生態(tài)宜居家園

縣城生活要提質(zhì),公共服務(wù)得跟上。就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī),民生問(wèn)題無(wú)小事。

瞄準(zhǔn)民生問(wèn)題持續(xù)發(fā)力,縣城功能日趨完善。“十三五”期間,林州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.37萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬(wàn)人;投資35億元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)118所,新增學(xué)位10860個(gè),林州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成招生;成立林州市人民醫(yī)院、林州市中醫(yī)院2家醫(yī)共體。

良好的生態(tài)環(huán)境,讓縣城生活更舒心。新縣縣城是大別山中的山水紅城,近年來(lái)被悉心描繪,“花園城市”如今成為新縣縣城最亮麗的名片。

全省縣城加快建設(shè)污水處理廠,推行垃圾分類(lèi),治理水環(huán)境……一批生態(tài)宜居的美麗縣城嶄露頭角。

隨著以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深入實(shí)施,隨著中原縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”步伐加快,散布在中原大地的一座座縣城,將像一顆顆熠熠生輝的鉆石,光耀現(xiàn)代化河南建設(shè)新征程。