通山縣受“八山林地一分田，半分城鄉(xiāng)半分水”的自然地理格局影響，城鎮(zhèn)空間適宜區(qū)域較為集中，其分布主要在南北山系之間，呈東西走向的平坦區(qū)域，規(guī)模僅為847.40平方公里，適宜區(qū)占比為35.01％。

縣城是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要空間，是城鎮(zhèn)體系的重要環(huán)節(jié)，更是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理者，如何加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以認(rèn)為塑造以人為本的高質(zhì)量山水縣城空間，是“十四五”時期通山縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要任務(wù)。為集聚式城鎮(zhèn)化預(yù)留藍(lán)綠廊道是該縣城鎮(zhèn)化建設(shè)近期最為有效的實施途徑。

營造“宜居、宜業(yè)、宜游”人居環(huán)境，提升縣城吸引力

統(tǒng)籌推進(jìn)城市水環(huán)境治理。一是系統(tǒng)整治延伸通羊河沿線濱水公園，打通通羊河與兩岸縱深的生態(tài)廊道，策劃濱河康體娛樂項目，建設(shè)城東唐家地雨水公園和城西塘下雨水公園。二是同步推進(jìn)整治城區(qū)石宕河、犀港河、吳田河、洋都小河。用自然生態(tài)公園城市建設(shè)的理念，統(tǒng)籌考慮防洪、治污、生態(tài)、休閑健身一起抓。

構(gòu)建以阮家灣為中心的城區(qū)公園體系。一是按照《通山縣城區(qū)綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》和《通山縣自然生態(tài)公園城市專項規(guī)劃》，對城區(qū)鳳池山、馬肚山、桃樹上、石航山以及光榮院、法院、犀港加油站沿繞城路至核電路口山體進(jìn)行全面控制定界，優(yōu)化城市綠地布局，留出城市風(fēng)道、綠廊，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)。策劃一批集休閑、停車、文化體育、水果采摘于一體的專類公園、小游園。二是優(yōu)先連通進(jìn)出山體、專類公園通道，分步打造“公園＋公園”、“公園＋水系”連通工程。三是重點實施阮家灣中央公園，建成集商業(yè)購物、公共停車、運(yùn)動、健身、應(yīng)急疏散、城市濕地于一體的綜合性城市會客廳。構(gòu)建以阮家灣中央公園為中心，輻射城區(qū)內(nèi)河水系、山體公園、專類公園的城市綠楔。同步升級改造社區(qū)公園，街頭小游園，實現(xiàn)“300米見綠，500米見園”。

倡導(dǎo)公共交通開發(fā)模式，提高城市運(yùn)行效率

加快綠色交通體系建設(shè)。倡導(dǎo)“公交＋慢行”出行模式，推行“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，著力提高支路網(wǎng)密度，加強(qiáng)道路微循環(huán)。一是加大投入，打通城區(qū)唐家地繞城北路、范家垅出城路、井灣中路、鳳池山規(guī)劃路，改善城區(qū)交通外循環(huán)。二是打造連續(xù)成網(wǎng)的慢行系統(tǒng)，改造升級九宮大道、太平大道人行道，實施人車分流；完善迎賓大道和開發(fā)區(qū)規(guī)劃路，實現(xiàn)非機(jī)動車出行的連續(xù)性，功能的完整性；打通城區(qū)內(nèi)斷頭路，加快支路和小區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，改善城區(qū)交通微循環(huán)。

加快停車設(shè)施建設(shè)。建立健全停車管理體制，出臺《停車場建設(shè)和管理暫行規(guī)定》，保障停車設(shè)施規(guī)劃實施。堅持“配建停車為主，公共停車為輔，路內(nèi)停車為補(bǔ)充”為原則，整治在建、已建項目停車設(shè)施，優(yōu)先投入市場。同時，按照《通山縣停車設(shè)施專項規(guī)劃》，分年度實施建設(shè)任務(wù)。

倡導(dǎo)公共交通的開發(fā)模式。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行的交通模式，促進(jìn)農(nóng)村人口穩(wěn)步就近城鎮(zhèn)化。同時，模糊城鄉(xiāng)規(guī)劃邊界，促進(jìn)城郊一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，避免假城鎮(zhèn)化、過度城鎮(zhèn)化現(xiàn)象發(fā)生。培育城鎮(zhèn)群，加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和城鎮(zhèn)功能找準(zhǔn)定位，久久為功。打造“通羊—大路—南林工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”、“黃沙—大畈—慈口能源旅游小城鎮(zhèn)”、“廈鋪—闖王—楊芳林生態(tài)圈”、“洪港—燕廈邊貿(mào)小鎮(zhèn)”、九宮山旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

擴(kuò)容縣城承載環(huán)境，提升縣城空間品質(zhì)

開展城市體檢，切實根治“城市病”，解決群眾急難盼愁問題。一是繼續(xù)深化縣城社區(qū)體檢，對迎賓社區(qū)、新城社區(qū)等8個社區(qū)，就市政公用設(shè)施和文體公共服務(wù)設(shè)施投入，市民出行難、停車難、如廁難、上學(xué)就醫(yī)難等方面存在的問題，進(jìn)行全方位的體檢，找準(zhǔn)短板弱項，采取謀劃一批、改造一批、建設(shè)一批的近中期整治方案，建設(shè)15分鐘社區(qū)生活圈，配套完善公共文化體育、社區(qū)管理設(shè)施。二是要全面謀劃，整體推進(jìn)，連片建設(shè)。通山城區(qū)框架已形成，但功能分區(qū)不夠明確，縣城整體空間品質(zhì)有待提升。要優(yōu)先有序整體建設(shè)阮家灣片區(qū)、迎賓路口片區(qū)、迎賓路段片區(qū)、文體中心及核電路口片區(qū)，同步推進(jìn)城中村改造，擴(kuò)容提質(zhì)，讓城市的功能更加明確。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造。一是加快城市總體設(shè)計和阮家灣、迎賓路口、繞城路等重要地段重要節(jié)點的城市設(shè)計。二是加強(qiáng)城市歷史文化挖掘打造城市特色名片。采用“政府＋社會”投資模式，多元化開發(fā)重塑牛頭塔，建設(shè)犀港晨耕、王明璠等一批老景點和新景點。三是加快國省通道、高速路口門戶建設(shè)，對城區(qū)主干道，交通交叉口等進(jìn)行系統(tǒng)整治，改善交通出行，提升城市形象。

擴(kuò)展老城區(qū)公共空間。改善實驗小學(xué)、一中、迎賓小學(xué)等校園環(huán)境和周邊交通組織，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)，方便市民換乘出行。大力拓展客運(yùn)站前廣場、縣政府，人流活動集中區(qū)域公共空間，解決交通擁堵和安全出行問題。

大力推進(jìn)實施老舊小區(qū)改造。要痛下決心治理城市“傷疤”，加快推進(jìn)袁家灣棚戶區(qū)、范家垅棚戶區(qū)、興業(yè)街路口、“六葉商城”、柏樹下路口等城市中心的爛尾樓工程，實行多項扶持政策、盤活土地資源，激發(fā)市場力量，推動城市品質(zhì)的提升。同時，加快實施老舊小區(qū)改造，切實提升城市品質(zhì)。為民創(chuàng)造干凈、舒適、方便的生活空間，讓居民有更多獲得感、幸福感和安全感。

（咸寧日報全媒體特約記者　徐大發(fā)　通訊員　馮小斌　阮義堂）