近日，《咸寧全面深化改革優(yōu)秀案例展播》開播，《通山：規(guī)范“小微權(quán)力”賦權(quán)賦能于民》作為首期節(jié)目亮相。

2017年初，通山縣在全省率先開展村級(jí)權(quán)責(zé)清單制度改革，推出《村級(jí)權(quán)責(zé)清單30條》，明晰村級(jí)集體管理事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)，壓實(shí)村權(quán)責(zé)任。

該項(xiàng)改革實(shí)施以來，得到群眾普遍認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了“村權(quán)運(yùn)行更加規(guī)范、村民辦事更加便捷、黨群關(guān)系更加融洽”目標(biāo)，先后獲評(píng)湖北省改革開放40周年40項(xiàng)優(yōu)秀改革案例、第二屆湖北改革獎(jiǎng)。

今年，通山縣在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，突出“共同締造”理念，強(qiáng)化群眾主體地位，再次對(duì)村級(jí)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了拓展升級(jí)，出臺(tái)了3.0版村級(jí)權(quán)責(zé)清單。

規(guī)范小微權(quán)責(zé)，更好賦權(quán)賦能于民。3.0版村級(jí)權(quán)責(zé)清單從規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行體系、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、追責(zé)問責(zé)機(jī)制四個(gè)方面，明確了村級(jí)組織和村干部的崗位職責(zé)權(quán)限。

通過編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，將村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)全面厘清、細(xì)化依據(jù)、固化流程，切實(shí)保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

同時(shí)，村級(jí)權(quán)責(zé)清單的運(yùn)行程序、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果“全公開”，全方位接受群眾監(jiān)督，從制度上確保了村級(jí)“小微權(quán)力”陽光運(yùn)行。

通山還將“最多跑一次”納入3.0版村級(jí)權(quán)責(zé)清單，把便民服務(wù)事項(xiàng)流程設(shè)計(jì)成簡(jiǎn)單直觀的流程圖，讓群眾一目了然。

目前，47項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目已下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），1077項(xiàng)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、163項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、74項(xiàng)村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，均可在線辦理。

聚焦小微工程，拓寬群眾參與路徑。通山不僅提高小微工程標(biāo)的限額，將村級(jí)小微工程招投標(biāo)限額從10萬元提高到20萬元，還簡(jiǎn)化小微工程實(shí)施程序，由原來的“五議五公開”程序，簡(jiǎn)化為“四議兩公開”程序，同時(shí)規(guī)定20萬元以內(nèi)小微工程項(xiàng)目，可由村灣群眾自主申報(bào)、自建自管。

今年以來，全縣各村申報(bào)實(shí)施了200多個(gè)村級(jí)小微工程項(xiàng)目。

程序的簡(jiǎn)化，帶來了成本的降低。就楊芳林鄉(xiāng)橫溪村二組上鄭群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目來說，原來設(shè)計(jì)造價(jià)25萬元，實(shí)際投入14萬元就建好了。

辦好小微實(shí)事，引導(dǎo)群眾共治共管。清單提出建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村灣理事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等自治組織，讓群眾發(fā)表意見、參與治理有地可尋。清單還規(guī)定，各村自治組織要通過“村灣夜話”、“屋場(chǎng)會(huì)”等，發(fā)動(dòng)群眾參與村灣治理。

此外，通山還把“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”寫入新清單中，設(shè)立1.3億元“共同締造”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，帶領(lǐng)廣大群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓“共同締造”理念扎根鄉(xiāng)村、開花結(jié)果。

目前，全縣新成立群眾自治組織1197個(gè)；2100多個(gè)村灣理事會(huì)組織發(fā)動(dòng)群眾參與整修改造排水渠3萬米，拆除老舊房屋1650間；共推動(dòng)完成義務(wù)教育學(xué)校改造項(xiàng)目25個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化文化廣場(chǎng)14個(gè)，老年日間照料中心16個(gè)，農(nóng)村公路改造71公里。（宋文虎）