“轟隆隆……轟隆隆……”近日，在通城縣沙堆鎮(zhèn)灣船咀村農(nóng)村人居環(huán)境整治施工現(xiàn)場，挖掘機(jī)在進(jìn)行危房拆除，幾名黨員中心戶長則忙著搬運(yùn)雜物。

“這次人居環(huán)境整治行動下大力氣，過段時間村里要大變樣！”村民盧叢龍笑著說。

盧叢龍自信的底氣來自哪兒？今年以來，通城縣積極探索新形勢下黨員發(fā)揮作用新機(jī)制，多渠道創(chuàng)新基層治理手段，推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“黨員中心戶”示范帶動的治理體系，掀起黨建引領(lǐng)、黨員先行、群眾參與的熱潮。

誰來干？讓村民投票決定

火車跑得快，全靠車頭帶，誰來當(dāng)“黨員中心戶”？通城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸索選拔機(jī)制，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照民心民意投票表決。村民代表、全體黨員、兩代表一委員實行雙向選擇。

投票的標(biāo)準(zhǔn)是什么？一是地點(diǎn)適合，設(shè)立的中心戶都居住于黨員群眾相對集中的地方，便于黨員群眾集中開展活動；二是人員適合，中心戶政治文化素質(zhì)較高且有奉獻(xiàn)精神；三是數(shù)量適合，以村小組為單位，就近聯(lián)系10-20個戶頭，形成“村支部-小組長-中心戶-群眾”的服務(wù)體系。

為了讓更多熱心參與村灣治理的村民有歸屬感，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“中心戶長”，人選不僅限于黨員。

“感謝組織選我擔(dān)任中心戶長，我一定充分發(fā)揮自己的熱量，把戶頭密切聯(lián)系起來?！彼那f鄉(xiāng)寺背村邱四甫被推選為中心戶長后，既激動又充滿干勁。

“黨員中心戶以及中心戶長既有各支部的干部骨干，也有威望高的退休老干部，還有村里的致富能手。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，每個“中心戶”的家門口都懸掛了鮮紅的標(biāo)牌，這份光榮，演變成掛上墻頭的承諾，扛在肩頭的責(zé)任。

目前，通過“個人自薦+群眾推薦+支部選聘”方式，全縣有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出黨員中心戶4540人，中心戶長3341人。

干什么？大事小事都關(guān)心

基層黨建要想持續(xù)保持活力，關(guān)鍵在務(wù)實。

為充分發(fā)揮“黨員中心戶”的作用，通城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，對“黨員中心戶”工作職責(zé)進(jìn)行明確，要求中心戶在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助村“兩委”工作，認(rèn)真履行組織活動、宣傳政策、群眾代辦、糾紛調(diào)解、衛(wèi)生示范等職責(zé)，真正打通服務(wù)黨員群眾“最后一米”。

今年2月，馬港鎮(zhèn)在全縣率先探索出“積分制”形式，在彭塅村進(jìn)行管理試點(diǎn)，將村規(guī)民約數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成具體的積分，由中心戶長負(fù)責(zé)包保戶頭的積分登記、衛(wèi)生檢查、考核評比。

“村民們的積分冊重要得很，對每一項打分減分我都不敢馬虎?！?2歲的老黨員魏進(jìn)保是彭塅村4組的一名黨員中心戶，負(fù)責(zé)周邊15戶人家。

村里通知開展第一次衛(wèi)生評比活動后，魏進(jìn)保戴著老花鏡，仔仔細(xì)細(xì)對照村規(guī)民約，按照評分細(xì)則，一條一條對包保戶家里進(jìn)行衛(wèi)生檢查，對于加分和扣分情況，詳細(xì)跟村民解釋，并簽字確認(rèn)。

政策宣講員、衛(wèi)生示范引導(dǎo)員、安全信息員、就業(yè)指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、疫情防控排查員、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范員······村民的大事小事，都是“黨員中心戶”的“分內(nèi)事”，自“黨員中心戶”推廣后，村民們真切感受到“辦事不用跑、黨員家中找”“活動不出村、服務(wù)零距離”。

干得怎樣？村民自治熱情高

一個黨員就是一面旗幟，去年縣委組織部推行黨建引領(lǐng)村灣治理，在全縣10個村進(jìn)行“黨員中心戶”掛牌試點(diǎn)。到如今，“黨員中心戶”已在全縣推廣，在基層治理過程發(fā)揮著重要作用。

3月初，在五里鎮(zhèn)尖山村支部主題黨日活動上，37年黨齡的退役老兵吳遠(yuǎn)洋當(dāng)選為黨員中心戶。一經(jīng)當(dāng)選，便面臨了一個難題。

眼下鎮(zhèn)里正在當(dāng)?shù)亻_展美麗村灣治理，按照規(guī)劃，自家一座100多平方的老房以及新建的庭院需要拆除。

“我同意拆，人居環(huán)境整治工作是為了我們生活環(huán)境更舒適，我無條件支持?！眳沁h(yuǎn)洋決定拆除自家房屋。

不僅如此，吳遠(yuǎn)洋還勸說周邊包保村民，主動拆除違建擋道的建筑。在吳遠(yuǎn)洋的帶頭下，村民們從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，建設(shè)家園的熱情逐漸高漲，積極整治房前屋后環(huán)境。

“發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范作用是加強(qiáng)基層治理的關(guān)鍵因素?！蔽謇镦?zhèn)黨委書記韓旭輝說，黨員中心戶選出來以后，黨員們多了一份責(zé)任，帶動群眾參與村灣治理的熱情更強(qiáng)烈，是提升鄉(xiāng)村治理水平、強(qiáng)化鄉(xiāng)村自治體系的有益探索。

如今，在通城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，像吳遠(yuǎn)洋這樣發(fā)揮帶頭作用的中心戶還有很多，這塊小陣地的大作用正在逐漸彰顯?！包h員中心戶”輻射帶動了一批黨員，服務(wù)聯(lián)系了一方群眾，充分激活了黨組織的“神經(jīng)末梢”。（劉珊珊、付婧燁）