湖北省人大代表、孝感市委書記吳海濤。

孝感日報(bào) 供圖

孝漢同城,漢孝城鐵穿越孝感槐蔭公園。??

孝感日報(bào) 供圖

近年來,漢孝兩地融合更加緊密,釋放出更多同城化的紅利。在武漢城市圈同城化發(fā)展提速的當(dāng)下,緊鄰武漢的孝感市準(zhǔn)備在武漢城市圈中如何擔(dān)當(dāng)作為?如何做好定位、錯(cuò)位競爭攜手發(fā)展?1月22日,武漢城市圈主流媒體聯(lián)盟記者聯(lián)合對湖北省人大代表、孝感市委書記吳海濤進(jìn)行了專訪。

記者:省政府工作報(bào)告指出,緊扣一體化、高質(zhì)量,加快形成“強(qiáng)核、壯圈、帶群”多點(diǎn)支撐、多極發(fā)力的格局。推動(dòng)城市圈(群)協(xié)同發(fā)展。孝感市在武漢城市圈的總體定位是什么?

吳海濤:孝感市委、市政府經(jīng)過深入調(diào)研、集體研究、民主決策,提出了“全力打造武漢城市圈副中心”的戰(zhàn)略定位,主要基于以下考慮:

從歷史維度看,自古漢孝一家親,上世紀(jì)五十年代末六十年代初,孝感一度與武漢合并。今天的武漢居民中,至少有30%根在孝感。

從地理維度看,孝感處于武漢城市圈核心層,東與武漢、黃岡接壤,西南與仙桃、天門相鄰,與武漢及圈內(nèi)城市聯(lián)系緊密,地理優(yōu)勢明顯。

從現(xiàn)實(shí)維度看,孝感38%的工業(yè)品直接進(jìn)入武漢市場,17%的外貿(mào)產(chǎn)品通過武漢海關(guān)出口,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)率占武漢市場20%份額,雙方共建了中國光谷·孝感產(chǎn)業(yè)園等一批配套園區(qū),2020年孝感市GDP總量躍居城市圈第二位,建設(shè)副中心有條件、有實(shí)力、有基礎(chǔ)。

未來我們將舉全市之力全力打造武漢城市圈副中心,在實(shí)現(xiàn)省委“一主引領(lǐng)”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用,在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”新征程中作出更大貢獻(xiàn)。

記者:省委書記應(yīng)勇指出,要形成研發(fā)在武漢,轉(zhuǎn)化在城市圈、在全省;主鏈在武漢,配套在城市圈、在全省;融資在武漢,投資在城市圈、在全省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。孝感市在這些方面取得了哪些成效?

吳海濤:近年來,孝感市主動(dòng)承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極推動(dòng)孝漢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,兩地融合發(fā)展的紅利加速釋放。

推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化:完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)206家,引進(jìn)60項(xiàng)科技成果在孝轉(zhuǎn)化;10余家企業(yè)與武漢高校合作建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),100多家企業(yè)與武漢47所大專院校(科研院所)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:初步形成武漢電子信息和汽車零部件產(chǎn)業(yè)向孝南區(qū)、高新區(qū)聚集,物流企業(yè)向臨空區(qū)轉(zhuǎn)移,化工企業(yè)向云夢、應(yīng)城地區(qū)轉(zhuǎn)移,食品加工和紡織企業(yè)向漢川、安陸轉(zhuǎn)移的發(fā)展格局?！笆濉睍r(shí)期,有479家漢資企業(yè)落戶孝感。

合作園區(qū)共建:全市在建孝漢合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)16個(gè),計(jì)劃完成投資55.7億元。孝南漢孝產(chǎn)業(yè)園、市高新區(qū)激光產(chǎn)業(yè)園、長飛漢川科技園、武漢經(jīng)開區(qū)漢川合作示范區(qū)、漢川百年四臺(tái)智能制造工業(yè)園、大悟中南家居產(chǎn)業(yè)園等一批孝漢共建園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)步伐加快,成為武漢企業(yè)在孝聚集發(fā)展的沃土。其中,規(guī)劃面積27平方公里的漢孝產(chǎn)業(yè)園落戶項(xiàng)目59個(gè),已投產(chǎn)30個(gè)。

推動(dòng)金融對接:與深交所湖北基地、省高投聯(lián)合舉辦祥源新材上市推廣活動(dòng),協(xié)同長江證券對我市企業(yè)欣柔股份、龍騰電子、米婆婆生物、龍王恨漁具等一批企業(yè)開展上市培育,新引進(jìn)光大銀行來孝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。截至目前,全市共有11家“新三板”掛牌企業(yè),325家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。

記者:省委提出,要做強(qiáng)“硬聯(lián)通”、做優(yōu)“軟聯(lián)通”,通過各市交通、物流、信息、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)的高度耦合,推動(dòng)形成城市圈內(nèi)部循環(huán)暢通的“大動(dòng)脈”,讓城市圈“有血有肉、強(qiáng)筋壯骨”。孝感市在軟硬聯(lián)通方面還有哪些工作要做?

吳海濤:目前,孝感已實(shí)現(xiàn)25條公路、5條鐵路與武漢連接,漢孝半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和市內(nèi)交通小循環(huán)基本形成。下一步,我們將突出交通先行,全力打造武漢城市新外延。

構(gòu)建一體高效的交通網(wǎng)。圍繞打造“武漢—孝感—豫南”南北向大通道、“武漢—孝感—宜昌”東西向大通道,重點(diǎn)推進(jìn)沿江高鐵、武西高鐵樞紐直通線、京港澳高速改擴(kuò)建、硚孝高速二期、孝漢應(yīng)高速、武大高速、地鐵20號(hào)延伸線等27個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),著力打通“斷頭路”、暢通“瓶頸路”,實(shí)現(xiàn)主城直通、縣城暢通、全域聯(lián)通。

協(xié)同共建新型基礎(chǔ)設(shè)施。積極推動(dòng)孝漢共享5G基站、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)、規(guī)模組網(wǎng)、創(chuàng)新應(yīng)用。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容,推進(jìn)千兆光纖入戶、萬兆光纖入樓。加快部署天基互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心,運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)孝漢數(shù)據(jù)融合。打造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“萬企上云”工程,推廣重點(diǎn)行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用。

協(xié)同推進(jìn)水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)漢江、漢北河、府澴河流域防洪系統(tǒng)治理,實(shí)施童家湖圍堤除險(xiǎn)加固、鄂北水資源配置二期、引江補(bǔ)漢等重點(diǎn)水利工程,共同抓好水資源優(yōu)化配置。依托天河機(jī)場,規(guī)劃建設(shè)國際物流節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)現(xiàn)代物流基地,設(shè)立湖北自貿(mào)區(qū)協(xié)同區(qū)、保稅物流中心,力爭實(shí)現(xiàn)孝感貨物與中歐班列(武漢)無縫對接。協(xié)同推進(jìn)電力、供水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施跨區(qū)域布局、同標(biāo)準(zhǔn)對接、合理銜接。

記者:省委提出,要加快推進(jìn)城市圈教育、醫(yī)療、社保、公積金等公共服務(wù)同城化,在“民生同保”上實(shí)現(xiàn)更大突破,讓城市圈的每個(gè)人都能享受到同城化帶來的便利性,有更強(qiáng)獲得感。目前,孝感市在“民生同?！鄙辖o群眾帶來哪些便利?

吳海濤:近年來,孝感加快推動(dòng)11個(gè)領(lǐng)域公共服務(wù)同城化,群眾真真切切感受到了“民生同?！睅淼谋憷?/p>

一是政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”。簽署了《城市圈“1+8”城市跨城通辦合作協(xié)議》,發(fā)布了《城市圈“跨市通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單(第一批)》共106項(xiàng)。武漢市民之家自助服務(wù)設(shè)備正式加載孝感8項(xiàng)自助服務(wù)事項(xiàng),孝感市民之家大廳設(shè)置“武漢城市圈通辦窗口”,完成職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)憑證開具、商品房預(yù)售許可證查詢等63項(xiàng)武漢市自助服務(wù)高頻事項(xiàng)的加載。

二是文旅“一卡通用”。孝漢文旅部門共同推出“武漢城市圈文旅一卡通年卡”,武漢市云霧山景區(qū)在去年中秋、國慶期間對孝感市民免門票,提升群眾對同城化工作的獲得感。

三是健康資源共享。孝感市8家醫(yī)院分別與武漢市6家醫(yī)院、1所大學(xué)確立對口支援關(guān)系;湖北航天醫(yī)院與武漢中南醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體;全市婦幼保健機(jī)構(gòu)加入孝漢婦幼?？坡?lián)盟。

四是社保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。孝漢兩地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系實(shí)現(xiàn)無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。兩地醫(yī)保參保人員異地就醫(yī)即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,孝漢居民持本地社保卡在兩地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“就診一卡通”。

五是公積金互認(rèn)互貸。孝漢兩地簽訂住房公積金同城化發(fā)展合作協(xié)議,去年,武漢、孝感雙方互貸462筆,孝感職工在武漢購房提取1232筆,利用資金超過2億元。

記者:省委提出,要以全生命周期理念推動(dòng)武漢城市圈規(guī)劃、建設(shè)、管理,要堅(jiān)持“全域一張圖、全局一盤棋”。孝感市在“規(guī)劃同編”上有哪些作為和打算?

吳海濤:孝漢兩市國土空間利用、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、交通體系建設(shè)等在規(guī)劃層面越來越趨于協(xié)同,規(guī)劃同編成勢見效。

共編空間規(guī)劃。參與武漢城市圈空間規(guī)劃聯(lián)席會(huì),就城市定位、職能分工、同城化措施與武漢市多次交流對接,確保交流無障礙、溝通無死角、規(guī)劃無縫隙對接。

主動(dòng)融入對接。編制市級(jí)國土空間總體規(guī)劃,加強(qiáng)孝漢同城空間發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。在對各類開發(fā)區(qū)、功能區(qū)用地情況梳理盤整基礎(chǔ)上,優(yōu)化“三區(qū)三線”和城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局,挖掘開發(fā)區(qū)、功能區(qū)用地空間,為孝漢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供空間保障。

開展專項(xiàng)對接。編制孝感中心城區(qū)至武漢同城化快速道路交通系統(tǒng)規(guī)劃,優(yōu)化完善孝漢同城快速道路交通系統(tǒng)布局,兩地主城間道路交通建設(shè)提檔升級(jí)。編制《孝感市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(2021-2035)》,科學(xué)研究兩地間多層次、多規(guī)模軌道交通線網(wǎng)體系,全面對接武漢及圈內(nèi)其他城市的中心城區(qū)。

下一步,我們將深化孝漢在自然資源共保共育、功能產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、綜合交通互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面合作。

記者:下一步,孝感市對城市圈同城化發(fā)展提出了什么目標(biāo),有哪些部署?

吳海濤:前不久,中國共產(chǎn)黨孝感市第七次代表大會(huì)勝利閉幕,會(huì)議旗幟鮮明提出了“全力打造武漢城市圈副中心”的戰(zhàn)略定位,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移依托武漢、發(fā)展孝感,努力成為武漢功能疏解的第一選擇、要素輻射的第一圈層、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一梯次、“五個(gè)同城”的第一現(xiàn)場。

工作思路:大力實(shí)施孝漢同城化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)“五同”。

工作目標(biāo):進(jìn)一步提升孝感綜合實(shí)力、區(qū)域影響力,著力打造武漢新外延、城市圈副中心,筑牢建成百萬人口區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

工作舉措:堅(jiān)持交通先行,打造城市圈一小時(shí)通勤圈和一日生活圈。主動(dòng)承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極推動(dòng)孝漢產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,加快武漢·中國光谷孝感產(chǎn)業(yè)園、湖北(孝感)日商產(chǎn)業(yè)園、漢孝產(chǎn)業(yè)園、武漢經(jīng)開區(qū)漢川合作區(qū)等園區(qū)建設(shè),形成優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。推進(jìn)武漢城市圈基本公共服務(wù)“九同”(教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)保、公積金、公共交通、旅游、戶籍管理、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)同城化發(fā)展)工程,讓人民群眾真正享受到同城化紅利。

武漢城市圈主流媒體聯(lián)盟 孝感日報(bào)記者汪堅(jiān) 長江日報(bào)記者蔡早勤 高喜明