新華社西寧6月22日電　題：守護(hù)祁連山水好風(fēng)光——祁連山青海片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)觀察

新華社記者周盛盛、李勁峰、李占軼

夏日的祁連山林木青翠，風(fēng)景如畫。

由于長期過度開采和放牧，祁連山生態(tài)功能曾受到嚴(yán)重威脅。作為全國首批山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)之一，祁連山青海片區(qū)實(shí)施“連山、通水、育林、肥田、保湖”工程，探路生態(tài)系統(tǒng)化治理、一體化保護(hù)，守護(hù)祁連山水好風(fēng)光。

山水林田湖系統(tǒng)化治理

盛夏時(shí)節(jié)，發(fā)源于祁連山南麓的小八寶河碧波蕩漾。如此景象，讓從小在河邊長大的青海省海北藏族自治州祁連縣阿柔鄉(xiāng)草達(dá)坂村牧民多日杰深有感觸：“以前山上開采石棉礦，河道旁堆滿礦渣，一刮風(fēng)灰塵四起，害得老人和小孩都咳嗽不止?！?/p>

祁連山是連接青藏高原與河西走廊的重要通道，是黃河流域的重要水源補(bǔ)給地，也是黑河和青海湖等內(nèi)陸河湖的產(chǎn)水區(qū)，對(duì)西北地區(qū)水源涵養(yǎng)、生態(tài)安全具有重要的屏障功能。由于長期礦山開采、水電開發(fā)、過度放牧，祁連山生態(tài)系統(tǒng)碎片化嚴(yán)重，脆弱性加劇。

6月16日，祁連縣山水林田湖試點(diǎn)項(xiàng)目辦公室干部楊富存正在小八寶河河畔查看治理成效。新華社記者周盛盛攝

2017年，祁連山青海片區(qū)被列入國家首批山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，總投資20億元開展水源涵養(yǎng)功能提升、生態(tài)修復(fù)制度創(chuàng)新等4大類共134個(gè)子項(xiàng)工程，覆蓋范圍近6萬平方公里。

“祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，首要打破‘九龍治水’格局。”青海省生態(tài)環(huán)境廳廳長湯宛峰介紹，改變過去職能部門各管一攤、各自為戰(zhàn)的生態(tài)修復(fù)方式，一體化解決祁連山“山碎、林退、水減、田瘠、濕（湖）縮”等生態(tài)問題。

20世紀(jì)70年代開始開采的小八寶廢棄石棉礦是座無主礦山，按傳統(tǒng)歸自然資源部門治理，尾礦堆積的小八寶河生態(tài)治理歸口水利部門，周邊草地修復(fù)則歸林草部門。祁連縣山水林田湖試點(diǎn)項(xiàng)目辦公室干部楊富存說：“各部門很難為一個(gè)區(qū)域同時(shí)申報(bào)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，只能各干各的。”

河道礦渣清理、河岸修筑護(hù)坡、“馬道”種上云杉、坡面植草復(fù)綠，原來分屬不同部門的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過統(tǒng)籌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門協(xié)同，在小八寶廢棄石棉礦項(xiàng)目上統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)一體化修復(fù)。“現(xiàn)在小八寶河清澈見底，空氣清新，‘青草味’撲鼻。”多日杰驚喜地發(fā)現(xiàn)，昔日罕見的野鴨也在河里成群棲息。

從工程導(dǎo)向變?yōu)樯鷳B(tài)導(dǎo)向

全長574公里的大通河，發(fā)源自祁連山東麓，是黃河重要的二級(jí)支流。過去，大通河流經(jīng)青海省海北藏族自治州門源回族自治縣時(shí)，河道垃圾堆積、采砂點(diǎn)遍布，生態(tài)極為脆弱。

如今，驅(qū)車沿河而上，河段自然彎曲流淌，河心島綠植密布，卻很難看到生態(tài)修復(fù)“痕跡”。

這是6月16日拍攝的大通河門源段現(xiàn)狀（無人機(jī)照片）。新華社記者周盛盛攝

“我們注重減少人工干預(yù)，最大程度地還原河道本貌?！遍T源縣山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目辦主任賀七十三介紹，傳統(tǒng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)主要看工程施工量，很多河道兩岸就用石籠河堤從頭修到尾。

祁連山青海片區(qū)調(diào)整過去以工程建設(shè)為主的思路，將水質(zhì)流量變化、綠化面積等主要生態(tài)指標(biāo)作為績效評(píng)估重點(diǎn)。大通河門源段生態(tài)修復(fù)中，最初規(guī)劃修建34公里石籠護(hù)岸，經(jīng)過實(shí)地勘探和科學(xué)測(cè)算，在不影響防洪前提下縮短為16公里，其余河段利用緩坡植樹等方式修復(fù)。如此既節(jié)省投資，又實(shí)現(xiàn)生態(tài)化修復(fù)。

水質(zhì)變化是河道修復(fù)成效最好的體現(xiàn)。經(jīng)過3年修復(fù)，大通河門源段水質(zhì)從Ⅲ類穩(wěn)定在Ⅱ類以上。參與大通河流域整治項(xiàng)目的深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司監(jiān)理總監(jiān)謝承志說：“不再追求工程建設(shè)任務(wù)量，優(yōu)化績效評(píng)估指標(biāo)，最大化體現(xiàn)生態(tài)效益。”

共享生態(tài)修復(fù)紅利

祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)還與人居環(huán)境改善結(jié)合起來，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、垃圾收集無害化處理、有機(jī)肥替代，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，增強(qiáng)群眾在生態(tài)修復(fù)中的參與度和獲得感。

6月16日，門源縣泉口鎮(zhèn)生活垃圾高溫?zé)峤馓幚碚镜墓ぷ魅藛T正在忙碌。新華社記者周盛盛攝

坐落在祁連縣卓爾山腳下的八寶鎮(zhèn)拉洞臺(tái)村，村民馬占倉正忙著清理院落，打掃客房，迎接暑期游客。去年，他家民宿收入30多萬元。

“過去村里都是旱廁，少數(shù)接通自來水的，也是直排到河灘?！崩磁_(tái)村村支書麻富海介紹，2018年村居環(huán)境改善納入祁連山保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目試點(diǎn)后，來自北京的專家在村里住了5個(gè)月，圍繞自然特點(diǎn)和村民需求設(shè)計(jì)方案。

鵝卵石鋪設(shè)的透水廣場，民宿改造實(shí)現(xiàn)開窗見山綠林環(huán)繞，各家污水接入管網(wǎng)，拉洞臺(tái)村村容村貌煥然一新。2019年完工后，全村陸續(xù)開起55家民宿，最高峰日接待游客近2000人。

這是6月19日在祁連縣拍攝的祁連山支脈卓爾山美景（無人機(jī)照片）。新華社記者李占軼攝

試點(diǎn)5年來，祁連山青海片區(qū)2690公頃歷史遺留無主礦山，6.5萬公頃的鼠害、黑土灘及1500公頃荒漠化草地得到修復(fù)治理；域內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類以上；青海湖鳥類種類達(dá)到228種，數(shù)量超過57萬只，生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效明顯。

通過系統(tǒng)總結(jié)和推廣試點(diǎn)成效和經(jīng)驗(yàn)，青海將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，全力保障祁連山生態(tài)安全。