1930年8月，中共鄂東特委在陽新縣太子廟大屋場的金家祠堂召開鄂東黨的第一次代表大會，出席會議的代表120余人，會期5天。會議作出了召開鄂東第一次工農(nóng)兵代表大會暨成立鄂東工農(nóng)革命委員會的決定，委托陽新、大冶兩縣蘇維埃政府和互濟會具體負責籌備。

1930年10月5日至7日，鄂東第一次工農(nóng)兵代表大會在陽新太子廟徐庭堂召開。到會的代表，有大冶、陽新、通山、鄂城、咸寧、瑞昌、廣濟、黃梅、蘄春、蘄水等縣各級蘇維埃、工會、革命互濟會的代表，還有全國革命互濟會和紅十五軍的代表，計到會代表300余人。大會通過了《政治決議案》、《勞動保護法》、《土地法》、《蘇維埃區(qū)域紅色軍事組織大綱》、《宣言》、《通電》等重要文件，正式成立了鄂東工農(nóng)革命委員會。

鄂東工農(nóng)革命委員會的正式成立，標志著鄂東南蘇區(qū)的創(chuàng)建形成。在鄂東工農(nóng)革命委員會的指導下，鄂東南各縣相繼建立了縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級蘇維埃政府。此時，整個鄂東南蘇區(qū)范圍已達五六百里，人口二三百萬。其中蘇區(qū)范圍“陽新、通城占全縣之五分之四，修水、蒲圻、大冶占三分之二，……鄂城占全縣三分之一，通山、咸寧、崇陽、武寧、嘉魚占五分之一”。