【學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想】

作者:劉逸楠(北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)

習(xí)近平總書記對(duì)老齡工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。繼續(xù)接受教育是老年人合法權(quán)益的重要組成部分,同時(shí)也是發(fā)揮老年人積極作用的有效途徑。老年教育以促進(jìn)老年人“積極老齡化”為辦學(xué)首要宗旨,以優(yōu)化老年人包括健康狀況、社會(huì)參與、社會(huì)保障等在內(nèi)的生活生命質(zhì)量為辦學(xué)目的,是豐富老年人精神文化生活的重要舉措,是完善養(yǎng)老服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,明確老年教育的功能定位,探索老年教育的發(fā)展路徑,是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

一

老年教育作為我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分,除基礎(chǔ)的育人功能之外,還具備經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的功能,是充分開發(fā)老年人力資源的重要舉措,是老年人共享社會(huì)主義精神文明成果的重要途徑,是提升老年人社會(huì)參與的有力抓手。

在經(jīng)濟(jì)功能方面,老年教育具有促進(jìn)老年人個(gè)體收入增長和提振老年消費(fèi)市場(chǎng)的雙重作用。老年教育是促進(jìn)老年人參與生產(chǎn)活動(dòng),創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的重要途徑。滾滾而來的“銀發(fā)浪潮”,既給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)和沖擊,也蘊(yùn)藏著寶貴的發(fā)展機(jī)遇和希望。我國老年人口占比高、規(guī)模大、增長快,蘊(yùn)藏著巨大的人力資源和消費(fèi)潛力。一方面,面對(duì)老齡人口人均預(yù)期壽命延長、健康水平不斷提升與勞動(dòng)力短缺的雙重因素,進(jìn)入老齡階段不再意味著職業(yè)責(zé)任的終結(jié)。老年教育是老年人獲取、更新各類職業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)的重要途徑,同時(shí)也是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、搭建用工信息平臺(tái)的重要組成部分。另一方面,與基礎(chǔ)教育、高等教育等其他教育類型相比,老年教育的服務(wù)對(duì)象有著豐富的人生閱歷與經(jīng)驗(yàn)智慧,因此老年學(xué)員的個(gè)體價(jià)值更受到關(guān)注,學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化尤為顯著,為知識(shí)付費(fèi)提供了更多的可能性。多地老年大學(xué)“一座難求”的現(xiàn)象,也從側(cè)面反映出老年教育存在旺盛的市場(chǎng)需求。

在社會(huì)功能方面,老年教育是促進(jìn)老年人參與社會(huì)服務(wù),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑?！袄嫌兴鶚贰钡睦夏耆税l(fā)展目標(biāo)不應(yīng)局限于興趣愛好得到滿足的快樂淺表層面,還應(yīng)包含實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的高級(jí)層面。因此,參與社會(huì)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)培育“有作為、有進(jìn)步、有快樂”老人的必然途徑。老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)將“老有所為”有機(jī)融入辦學(xué)的全過程,積極組建老年志愿服務(wù)隊(duì)伍,用好各級(jí)各類社會(huì)資源,為老年人搭建廣泛有效的社會(huì)參與平臺(tái),提升老年人主動(dòng)參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)的意識(shí)和能力,充分發(fā)揮老年人的時(shí)間優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),在疫情防控、對(duì)口扶貧、科技創(chuàng)新等方面彰顯“銀發(fā)力量”,有效緩解“年齡代溝”“數(shù)字鴻溝”等問題,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

在文化功能方面,老年教育是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體,是促進(jìn)家庭文化建設(shè)與傳承的紐帶。在物質(zhì)生活水平得到較大程度滿足的基礎(chǔ)上,提升老年人的精神文化生活質(zhì)量成為提高社會(huì)主義文化生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。與其他類型的教育服務(wù)產(chǎn)品相比,老年教育有著更加靈活的教學(xué)形式,具有更強(qiáng)的可及性,有利于激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)興趣,是實(shí)現(xiàn)老年人共享教育現(xiàn)代化發(fā)展成果的關(guān)鍵之舉,是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要載體和實(shí)現(xiàn)途徑。

二

落實(shí)好老年優(yōu)待政策,維護(hù)好老年人合法權(quán)益,發(fā)揮好老年人積極作用,需要整合社會(huì)資源,形成社會(huì)合力。

完善政策支持。近年來,國家和地方相繼出臺(tái)了與老年教育相關(guān)的政策、法律、法規(guī),有力推動(dòng)了我國老年教育的法治進(jìn)程。然而,與其他老年教育相對(duì)發(fā)達(dá)的國家、地區(qū)相比,現(xiàn)有的法律政策體系在某種程度上仍然存在權(quán)責(zé)分工不明晰、條款內(nèi)容不具體等問題,制約了老年教育的高質(zhì)量發(fā)展。因此,為保證老年教育公益普惠的特性,保障積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的實(shí)踐效果,需進(jìn)一步提升相關(guān)法律政策的支持力度,從法治層面厘清各級(jí)政府、社會(huì)組織、教育機(jī)構(gòu)等多方主體在老年教育事業(yè)發(fā)展中的權(quán)責(zé)要求,明確老年教育在體制機(jī)制、發(fā)展模式、評(píng)價(jià)督導(dǎo)、保障措施、資源配置等方面的具體細(xì)則,健全配套老年人再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)、終身學(xué)習(xí)等社會(huì)參與的保障扶持政策,提升老年人社會(huì)參與的規(guī)范性,加大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村老年教育的支持力度,不斷優(yōu)化老年教育的政策生態(tài)環(huán)境。

提供高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源。建議各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)開發(fā)老年教育學(xué)習(xí)資源的過程中,注重將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略部署融入學(xué)習(xí)資源建設(shè),主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求,創(chuàng)新教學(xué)手段,引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí)需求的升級(jí)轉(zhuǎn)化,完善多門類、多層次、有特色的學(xué)習(xí)資源體系,拓展老年人學(xué)習(xí)領(lǐng)域;重視學(xué)習(xí)資源的規(guī)范化建設(shè),通過不斷研發(fā)課程大綱與配套教材,夯實(shí)學(xué)習(xí)資源建設(shè)基礎(chǔ),構(gòu)建老年教育質(zhì)量保障體系,在推進(jìn)學(xué)習(xí)資源供給上持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)積極老齡化觀念不斷內(nèi)化于老年教育教學(xué)實(shí)踐之中。

提高信息技術(shù)的應(yīng)用普及。信息技術(shù)融入教育,深刻影響著老年教育。信息化教育服務(wù)平臺(tái)是拓展“老有所為”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,建議各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)一方面廣泛運(yùn)用信息化辦公系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),加強(qiáng)信息化服務(wù)建設(shè),在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中充分運(yùn)用“線上+線下”的教育手段,提高優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的普及率。另一方面應(yīng)著力提升老年學(xué)員信息化素養(yǎng),切實(shí)有效解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,彌合“數(shù)字鴻溝”,讓老年人在“老有所為”的過程中插上“智慧翅膀”,在信息化發(fā)展進(jìn)程中有更多獲得感幸福感安全感。

優(yōu)化多元協(xié)同教育生態(tài)。各級(jí)各類老年教育機(jī)構(gòu)作為積極老齡化的重要參與者、實(shí)踐者,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到資源整合對(duì)實(shí)現(xiàn)老有所為的重要意義,老年學(xué)員再就業(yè)、志愿服務(wù)等社會(huì)參與活動(dòng),若無豐富的社會(huì)資源支持,僅靠辦學(xué)機(jī)構(gòu)自身的力量難以可持續(xù)發(fā)展。建議老年教育機(jī)構(gòu)樹立開放辦學(xué)理念,充分利用好各類社會(huì)資源,吸引多元主體參與老年教育。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作,充分挖掘高校智力資源,建設(shè)老年教育的高端智庫。拓展資源整合渠道,充分發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、展覽館等公共文化資源的育人功能,實(shí)現(xiàn)老年教育與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,擴(kuò)大辦學(xué)服務(wù)范圍,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把教育送到養(yǎng)老院、福利院、日間照料中心等老年人群聚集的地方,將老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為有機(jī)結(jié)合起來,打造學(xué)養(yǎng)教樂為共同體,讓更多老年人通過學(xué)習(xí)共享改革發(fā)展成果、樂享幸福晚年,將老有所為的人生目標(biāo)融入中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程之中。

《光明日?qǐng)?bào)》( 2021年12月24日 06版)