【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】??

作者：鄧澤球、李開明（均系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心中國計量大學基地特約研究員）

共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，是指全體人民通過辛勤勞動和相互幫助，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，實現人的全面發(fā)展和社會全面進步，共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活的一種社會狀態(tài)。共同富裕是人民群眾的共同期盼，是全面建設社會主義現代化國家新征程中的重大歷史使命。習近平總書記強調：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質量發(fā)展中促進共同富裕?！薄吨泄仓醒?國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》明確提出了堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持共建共享、堅持改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)觀念的工作原則，為實現共同富裕指明了前進方向，提供了根本遵循。

實現共同富裕必須堅持黨的全面領導

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，實現共同富裕是我們黨的重要使命。黨的百年歷史，就是推翻私有制，建立社會主義制度，消除貧困，走向共同富裕的歷史。改革開放后，我們黨深刻總結正反兩方面歷史經驗，認識到貧窮不是社會主義，打破傳統(tǒng)體制束縛，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，推動解放和發(fā)展社會生產力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。

習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導?！绷⒆闵鐣髁x初級階段，完善社會主義市場經濟體制，促進共同富裕，就必須在黨的堅強領導下，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿于推進共同富裕的全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，堅持和完善中國特色社會主義制度，把黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為促進共同富裕、廣泛凝聚各方共識的強大動力和堅強保障。

實現共同富裕必須堅持以人民為中心

以人民為中心是馬克思主義唯物史觀的內在要求，是黨的性質和根本宗旨的本質體現。必須把促進全體人民共同富裕作為為中國人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執(zhí)政的基礎。

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。它具有全體性、全面性、參與性、發(fā)展性和階段性等特征。

以人民為中心推進和實現共同富裕。習近平總書記指出，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民群眾急難愁盼問題，在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力、提高就業(yè)質量創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。

實現共同富裕必須堅持共建共享

共同富裕不是“均貧富”，不是“劫富濟貧”，不能“等靠要”，而要靠共同奮斗，共同建設。要鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富，形成人人盡力、人人享有，共建共享共富的生動局面。

在高質量發(fā)展中促進共同富裕。不但要持續(xù)做大“蛋糕”，而且要做優(yōu)做好“蛋糕”。高質量發(fā)展，就是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是符合創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的發(fā)展。實現全體人民共同富裕的宏偉目標，最終靠的是發(fā)展。發(fā)展是基礎，唯有發(fā)展才能滿足人民對美好生活的熱切向往。沒有發(fā)展，沒有扎扎實實的發(fā)展成果，共同富裕就無從談起。要堅持社會公平正義，排除阻礙勞動者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，努力讓勞動者實現體面勞動、全面發(fā)展。

正確處理效率和公平的關系。不斷提高勞動生產率和全要素生產率，促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長更加協調，更好滿足人民群眾品質化多樣化的生活需求，多渠道增加收入，實現高品質生活。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，體現效率、促進公平，堅決防止兩極分化，在發(fā)展中補齊民生短板，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。初次分配主要由市場機制形成，多勞多得，也要健全生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制；再分配主要由政府調節(jié)機制起作用；三次分配則鼓勵社會力量自愿投入民間捐贈、慈善事業(yè)等。加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節(jié)高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結構，促進社會公平正義，促進人的全面發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

實現共同富裕必須堅持改革創(chuàng)新

只有改革創(chuàng)新，才能充分調動人民群眾為共同富裕努力奮斗的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大力解放和發(fā)展生產力、創(chuàng)造豐富的物質財富，完善生產、交換、分配、消費等經濟環(huán)節(jié)和經濟關系，使社會制度、體制、機制更加適合生產力和生產關系，突破利益固化的藩籬，做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，推動高質量發(fā)展，實現高品質生活，達到共同富裕。

堅定不移推進改革。推動有利于共同富裕的體制機制不斷取得新突破，著力破除制約高質量發(fā)展高品質生活的體制機制障礙，強化有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措。在開放中加快完善社會主義市場經濟體制，深化供給側結構性改革，著力發(fā)展實體經濟，提高供給體系質量，完善促進消費的體制機制，實現供需動態(tài)平衡，激發(fā)各類市場主體活力，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，完善市場監(jiān)管體制，創(chuàng)新和完善宏觀調控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、稅收、貨幣、產業(yè)、區(qū)域等經濟政策協調機制，實現有效激勵、公平有序。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系、促進共同富裕的戰(zhàn)略支撐?？萍紕?chuàng)新為社會全面發(fā)展進步提供有力支撐。堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。完善國家創(chuàng)新體系，在推動共同富裕方面實現理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，為實現共同富裕提供強勁內生動力。

實現共同富裕必須堅持系統(tǒng)觀念

堅持系統(tǒng)觀念實現共同富裕，就是用系統(tǒng)思維分析并解決實現共同富裕面臨的問題。

習近平總書記指出：“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！币岣甙l(fā)展的平衡性、協調性、包容性，增強區(qū)域發(fā)展的平衡性，強化行業(yè)發(fā)展的協調性，支持中小企業(yè)發(fā)展。促進基本公共服務均等化，加大普惠性人力資本投入，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。加強對高收入的規(guī)范和調節(jié)，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。通過“提低、擴中、調高”，清理規(guī)范不合理收入，整頓收入分配秩序。依法保護產權和知識產權，保護合法致富，促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展。強化社會主義核心價值觀引領，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。加強實現共同富裕的輿論引導，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境。促進農民農村共同富裕，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，改善農村人居環(huán)境。

實現共同富裕，要立足當前、著眼長遠，腳踏實地、久久為功，不吊高胃口、不搞“過頭事”，盡力而為、量力而行，建立科學的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局，注重防范化解重大風險，把保障和改善民生建立在經濟發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎之上，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。堅持循序漸進，使促進共同富裕與經濟發(fā)展階段相適應、與現代化建設進程相協調，不斷形成推動共同富裕的階段性標志性成果。對共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性有充分估計，因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開。

《光明日報》（ 2021年09月16日?06版）