近年來，咸寧市衛(wèi)生健康委緊緊圍繞“健康中國 咸寧實(shí)施”發(fā)展標(biāo)目，始終堅(jiān)持“生命至上，健康至上”原則，以“預(yù)防為主”方針，落實(shí)健康中國咸寧實(shí)施。完善健康促進(jìn)，推行文明健康生活，積極推進(jìn)“以治病為中心”向“以健康為中心”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)“健康咸寧”建設(shè)，衛(wèi)生健康事業(yè)取得長足發(fā)展。全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城1個（嘉魚），國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級衛(wèi)生縣城2個，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，衛(wèi)生村466個，衛(wèi)生社區(qū)78個。

年初，面對突如奇來新冠病毒，我市堅(jiān)持“四早”措施，不惜一切代價救治患者，嚴(yán)防死守阻斷疫情擴(kuò)散，僅用一個月時間全面控制住疫情，不到兩個月時間在全省率先實(shí)現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”，取得治愈率全省排名第三、病亡率全省倒數(shù)第三、感染率全省市州排名第6，武漢城市圈內(nèi)最低、醫(yī)務(wù)人員零感染、中醫(yī)藥抗擊疫情使用率98.89%的好成績。全系統(tǒng)共有37家單位被評為抗疫先進(jìn)集體（國家級2個、省級6個、市級29個），221人被評為抗疫先進(jìn)個人（國家級3人、省級15人、市級203人）。

咸寧衛(wèi)健委正以空前責(zé)任擔(dān)當(dāng)，譜寫著保護(hù)好人民健康的音符，以無法阻擋力量奏響生命健康的最強(qiáng)音。

疫情防控 成效卓著

自新冠疫情防控常態(tài)化以來，始終保持高度警惕，認(rèn)真扎實(shí)做好疫情防控，嚴(yán)格做好內(nèi)防擴(kuò)散，外防輸入工作。

落實(shí)查管措施 先后排查管理國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來咸重點(diǎn)人員2740人、管理境外來咸重點(diǎn)人員2044人；組建1185人的采樣隊(duì)伍、262人的檢測隊(duì)伍。目前，儲備了單采采樣試管37.8萬支，1:10混采采樣試管23.6萬支；嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)檢盡檢人員定期檢測措施，全市已累計(jì)對發(fā)熱患者、教職工、醫(yī)護(hù)人員、監(jiān)所和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)人員開展核酸檢測70多萬份。

提高疫情防控 開展“大培訓(xùn)、大練兵、大督查”活動，提高全員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平；規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診和開展預(yù)檢分診，落實(shí)疫情預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制和院感控制，全市發(fā)熱門診平均每日接診400余人次，按照“應(yīng)檢盡檢”要求對發(fā)熱患者進(jìn)行“1+3”檢測篩查；強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練，全市目前有15個新冠病毒核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，最大日單檢能力超過2萬份，1:10混檢日最大核酸檢測能力為20萬份。

強(qiáng)化監(jiān)測外環(huán)境 從6月份全面啟動外環(huán)境監(jiān)測，全市共采集和檢測集貿(mào)市場、大型商超、賓館、酒店、餐館、公共交通工具、公廁、快遞站點(diǎn)、污水處理廠、冷凍冷藏食品和海產(chǎn)品等外環(huán)境樣本32163份，未發(fā)現(xiàn)陽性樣本。

健康建設(shè) 成績斐然

加大健康咸寧建設(shè)力度，提升咸寧健康水平。將健康咸寧建設(shè)納入到市委市政府對各縣市區(qū)和市直單位的年終目標(biāo)考核，做到把健康融入所有政策，實(shí)現(xiàn)健康優(yōu)先發(fā)展。同時強(qiáng)化改革創(chuàng)新，始終堅(jiān)持以改革的辦法解決衛(wèi)健系統(tǒng)的問題和矛盾。在健康咸寧的宣傳改革中，整合全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)的宣傳資源，搭建“七個一”宣傳平臺，廣泛開展健康咸寧建設(shè)宣傳和健康教育促進(jìn)工作，有效的推動了資源整合和效率提升。

鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果 今年，我市把健康咸寧申報(bào)為省委省政府批準(zhǔn)的以市委市政府名義開展的三項(xiàng)（另兩項(xiàng)是抗疫表彰、安全生產(chǎn)表彰）表彰活動之一。結(jié)合疫情防控、國家衛(wèi)生城市復(fù)審，先后組織“整治環(huán)境、清潔家園，干干凈凈度佳節(jié)”、“防疫有我，愛衛(wèi)同行”、“月月大掃除、掃掃更健康”、“萬人潔城”活動，發(fā)動干部職工35.7萬人次清掃公共區(qū)域9642萬平方米，覆蓋3842條街道，7000多個單位，3200多個小區(qū)，掃除垃圾35997噸，清除衛(wèi)生死角10574個；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，覆蓋76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）1094個村（社區(qū)），清運(yùn)垃圾63906噸，無害化處理52460噸，消毒村域公共場所面積5676.91萬平方米。

完善體系升級 全面落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的實(shí)施意見》等“1+5”文件精神，策劃“十四五”衛(wèi)生健康項(xiàng)目249個，估算總投資227億元，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、全生命周期健康保障、托育服務(wù)體系建設(shè)和中醫(yī)藥能力提升等五個領(lǐng)域和土建、設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、信息化服務(wù)等各個方面。已申報(bào)2020-2022三年滾動項(xiàng)目182個，估算總投資152.4億元。爭取抗疫特別國債資金177047萬元，覆蓋項(xiàng)目64個，截至11月底，立項(xiàng)4個，可研2個，初設(shè)2個，招投標(biāo)11個，施工44個，已竣工1個，開工率70.3%，2020年，可全部按計(jì)劃使用完成。2020年下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6個，投資資金1億元，項(xiàng)目進(jìn)展順利。

創(chuàng)新無償獻(xiàn)血 3月3日，我市在全省市州中率先印發(fā)《關(guān)于在全市新冠肺炎疫情期間開展緊急無償獻(xiàn)血活動的通知》（咸冠防指辦〔2020〕110號），最早啟動了無償獻(xiàn)血應(yīng)急措施，創(chuàng)新無償獻(xiàn)血運(yùn)行機(jī)制、招募方式、服務(wù)模式，成為全省唯一一個采血量與去年同期相比增長的市州，提前50天完成了2019年全年的采血量，在滿足咸寧市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血的基礎(chǔ)上，為武漢、黃岡、黃石、鄂州、孝感、荊門等地共計(jì)供血89次2.46噸。

深入醫(yī)改 保障安全

醫(yī)藥改革見成效 組建以縣級人民醫(yī)院和咸安區(qū)、嘉魚縣、崇陽縣中醫(yī)院為牽頭醫(yī)院的9個縣域醫(yī)共體，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）；2020年，牽頭醫(yī)院下派專家、學(xué)科帶頭人涵蓋24個專業(yè)，共計(jì)1611人次，開展遠(yuǎn)程培訓(xùn)7513人次，開展遠(yuǎn)程診療4464人次，遠(yuǎn)程檢驗(yàn)檢查結(jié)果診斷1600人次。

各縣市區(qū)均制定了“總額預(yù)付、過程監(jiān)督、結(jié)余留用”的醫(yī)保支付政策，各地醫(yī)保部門變以前對單個醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算為對整個醫(yī)共體進(jìn)行打包支付，激發(fā)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我控費(fèi)的內(nèi)生動力。同時，醫(yī)保局將縣域內(nèi)病人轉(zhuǎn)診權(quán)交給醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，轉(zhuǎn)診情況與醫(yī)保異地結(jié)算經(jīng)費(fèi)直接掛鉤，全市縣域內(nèi)住院率達(dá)到90.68%。

各地均出臺了醫(yī)共體內(nèi)編制管理辦法，實(shí)施“編制池管理”，建立推動醫(yī)共體內(nèi)人員合理流動機(jī)制，目前，全市正拿出575個編制，以醫(yī)共體牽頭醫(yī)院的名義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘503名專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心招錄72名專業(yè)技術(shù)人員。

托育試點(diǎn)占先機(jī) 在全省最我市早以政府名義印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》（咸政辦發(fā)〔2020〕21號），在全省率先出臺育兒假、財(cái)稅補(bǔ)貼、用地保障、優(yōu)化報(bào)批、人才支撐等方面的利好政策，探索出“家庭養(yǎng)育型、政府引導(dǎo)型、單位福利型、社會創(chuàng)辦型、托幼一體型”五種3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)模式。目前全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到69個，共有托位4649個，已入托2300多人。今年共爭取普惠托育項(xiàng)目27個，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金2397萬元（湖北省共1億元），爭取的中央補(bǔ)助資金占全省的近四分之一。

安全穩(wěn)定創(chuàng)紀(jì)錄 我市共有計(jì)生特殊家庭人員1133人，其中失獨(dú)家庭741人，通過建立醫(yī)療救助、心理援助、生活扶助三種機(jī)制，推動“失獨(dú)”人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、就醫(yī)綠色通道、“1+N”聯(lián)系人制度、心理援助志愿服務(wù)、家政服務(wù)、送溫暖活動“六個全覆蓋”，關(guān)心關(guān)愛溫暖“失獨(dú)”家庭，確保失獨(dú)群體的穩(wěn)定，繼續(xù)保持了連續(xù)多年全省唯一沒有“失獨(dú)”人員赴省進(jìn)京上訪的市州紀(jì)錄。

同時，通過開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，強(qiáng)化衛(wèi)健領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治力度，全市衛(wèi)健系統(tǒng)未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，未出現(xiàn)重大醫(yī)患糾紛，未出現(xiàn)其他赴省進(jìn)京非訪等情況。

黨建引領(lǐng) 脫貧圓滿

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 始終把“不忘初心、牢記使命”融入到工作全過程，以守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總體要求，切實(shí)檢視衛(wèi)生健康服務(wù)中存在的問題，錘煉衛(wèi)生健康黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，抓?shí)抓細(xì)“不忘初心、牢記使命”主題教育；堅(jiān)持每月組織一期集中學(xué)習(xí)、每月開展一期書記講堂、每月舉辦一期特色活動、推動黨建工作向?qū)嵗镒摺⑾蛏罾镒?；加?qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。

打造過硬隊(duì)伍 堅(jiān)持樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格履行“凡提四必”、推薦、考察、公示等選人用人程序，堅(jiān)決落實(shí)“三個不上會”，沒有按規(guī)定進(jìn)行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實(shí)清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報(bào)告或報(bào)告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項(xiàng)不上會，切實(shí)抓好衛(wèi)生健康干部隊(duì)伍建設(shè)。2019年黨組討論干部10次，提拔重用干部4名，啟動職務(wù)職級并行改革，套轉(zhuǎn)23名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。

堅(jiān)持依法辦事 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則、省委實(shí)施辦法以及市委具體辦法，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于防治形式主義官僚主義的若干措施》，突出整治形式主義、官僚主義。從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。修訂完善《機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)開支管理辦法》《市直醫(yī)療衛(wèi)生健康單位新進(jìn)人員的有關(guān)規(guī)定》等，從源頭上預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

制定工作計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)考核管理，開展規(guī)范性文件審查。積極參加普法培訓(xùn)和考試。聘請知名律師陳新貴同志擔(dān)任法律顧問，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策前的法律咨詢，遇到重大事項(xiàng)，充分聽取法律顧問意見，在發(fā)揮集體智慧實(shí)行民主決策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持實(shí)體和程序“兩手抓”，促進(jìn)具體事項(xiàng)運(yùn)作的實(shí)體和程序“雙合規(guī)”。

做好脫貧答卷 扎實(shí)推進(jìn)“三個一批”工作，做好扶貧攻堅(jiān)答卷。目前，全市需大病救治17093人，已救治17025人，救治進(jìn)度99.3%；慢病需簽約44673人，已簽約44405人，簽約率99.4%。

繼續(xù)落實(shí)“四位一體”保障機(jī)制，抓好重病兜底保障，貧困人口在縣域內(nèi)住院，政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到90%，大病、特殊慢性病縣域內(nèi)門診政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到80%。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)全部執(zhí)行“一站式、一票制”和“先診療后付費(fèi)”。

全市983個村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)公有化，達(dá)到《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，共配備合格村醫(yī)1700余人，各縣市區(qū)均出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。目前在校就讀的“大學(xué)生村醫(yī)”523人，2021年將首批畢業(yè)188人。

健康無極限，工作無止境。為了280萬咸寧人民的健康福祉，咸寧衛(wèi)健人將嚴(yán)格履行工作職責(zé)，不斷創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、砥礪前行，為健康咸寧建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。