這一片方圓40平方公里的山地,位于咸寧市咸安區(qū)境內(nèi),地處幕阜山系北翼余脈連片貧困地區(qū),低山、亞熱帶季風(fēng)氣候、四季分明、夏季酷暑難耐,冬季寒冷干燥,聚集著桂花鎮(zhèn)三分之一的貧困人口。
南川村,距離區(qū)政府23公里,咸安區(qū)最大的行政村。全村1256戶5737人,建檔立卡貧困294戶,貧困人口1091人。
的確,這里人均可耕地不足一畝,賣楠竹、打零工就是山里人的全部營生。擺脫貧困,是生活在這片土地上人們的最大夙愿。
三個貧困戶
周克強,一位苦命的莊稼漢,妻子周黃連患有中度精神病,語言交流有障礙,生活自理能力差。兩人育有兩女一子,長女先天性癡呆,兒子和次女心智發(fā)育不健全。一大家子的生計僅靠周克強侍弄幾畝山地,打點零工維持。妻子不發(fā)病的時候,經(jīng)常絕望大哭,卻無計可施。黑黑白白的日子在酸酸苦苦中爬行。命運并沒有垂憐這一家人,2018年臘月,周克強死于腦溢血,家,搖搖欲墜。
劉純宏,50歲,母親手有殘疾,妻子有間歇性精神病,長年服藥。兒子在十堰汽車工程學(xué)院讀書,女兒在武漢紡織大學(xué)就讀。25組耕地分布在公路兩邊,因修路被有償征用,失去土地的劉純宏,沒有文化,也無一技之長,做小工成了一家人生活的唯一來源。藥費、學(xué)費、生活費像三座大山壓彎一個山里漢的脊梁,日子過得捉襟見肘。
劉昌遠(yuǎn),37歲,腿部有殘疾,和妻子雷月英育有三個孩子,老大10歲,南川小學(xué)四年級在讀,老二5歲,金桂湖幼兒園大班,老三2歲,因三個孩子無人看管,妻子無法外出打工。一家五口人的生計落在他一瘸一拐的殘腿上。
他們,是鄉(xiāng)村的苦楚,更是國家的憂戚。2014年,黨中央開始全面部署實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,數(shù)以千萬計的貧困家庭被納入建檔立卡貧困戶,由政府和社會進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
一場“接力賽”
周克強、劉純宏、劉昌遠(yuǎn)只是眾多貧困戶的縮影,雖然政府救助從未間斷,社會一直在資助,村委也在不停幫扶,可怎么能夠徹底解決他們的貧和困呢?
2015年10月,全國精準(zhǔn)扶貧的大幕正式拉開。南川村被確立為省級貧困村,由湖北省公安廳對口進(jìn)行幫扶。為了使南川村早日摘掉貧困的帽子,湖北省公安廳黨委先后挑選了四位年富力強的隊長和26名青年骨干,分四批次進(jìn)駐南川村開展幫扶工作。他們遠(yuǎn)離親人,克服父母患病、子女年幼、夫妻分居等實際困難,在這片貧瘠之地開始了一場扶貧接力賽。
通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),南川村人多、田少、地貧,集體經(jīng)濟先天不足,村民無法就近務(wù)工;道路等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、村子閉塞,村民外出務(wù)工又不便,內(nèi)外交困無法實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,因病、因殘、因災(zāi)致貧返貧,則是南川村的另一難點和痛點。找到了窮根,就要對癥下藥:因山制宜開辦種植業(yè),一對一幫扶就業(yè),改擴建道路方便村民和村企進(jìn)出,既幫助增加村集體收入強壯“大腿”,也幫助每個家庭謀致富經(jīng),保證脫貧路上家家戶戶不掉隊。
要想富,先修路。首先要打通制約村集體發(fā)展的瓶頸,為此工作隊負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)村兩委跑項目、要資金,爭取市、區(qū)交通、住建、水利、國土等部門支持,工作隊長常掛在嘴邊的一句話就是“只要為村里的事,我們求人不丟人”,就是憑著這股放下身段真心為鄉(xiāng)親們辦事的實誠勁,村旅游公路的建成、“劉金公路”拓寬、林間路建設(shè)、村灣亮化、通組路硬化、文化廣場修建……南川村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善。
南川村祖祖輩輩喝的就是山泉水,主要從村里龍泉山、南山兩個制高點取水,由于供水管線較長,地形復(fù)雜,加之部分管線年久老化,經(jīng)常出現(xiàn)管道破損等情況,這就需要沿山巡線查找漏點,隊員王磊、任暢主動承擔(dān)了這項任務(wù),他們跑遍了25個村民小組,行程近4000公里,在荊棘叢生的山林里、在陡峭的石坡山崖上、在陰暗濕滑的泉水口,都留下過他們身影,擦碰刮傷是常事,衣服都不知道破過多少,但他們從來沒有退縮。2019年,南川遭遇到百年不遇的大旱,連續(xù)3個月沒下雨,山泉干涸,部分村組吃水出現(xiàn)困難,為了徹底解決靠天吃水的局面,工作隊果斷地對村組飲水管網(wǎng)進(jìn)行升級改造,購買水泵從南川水庫取水,實現(xiàn)了“雙線供水”,解決背靠南川水庫無水吃的窘境。
五年前全村無水泥路、無自來水、無路燈……現(xiàn)在,一切都變了樣。昔日的行路難、飲水難、垃圾清運難已成為歷史,全村25個村組實現(xiàn)水、電、路、網(wǎng)全貫通、全覆蓋,村莊變靚,顏值提高,老百姓的心也亮堂了。
單純的“輸血”解得了燃眉之急,卻不是長遠(yuǎn)之道,只有打造好村集體“造血”能力才能真正脫貧。近年來,工作隊持續(xù)聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧,在原有基礎(chǔ)上擴容增量,擴建楠竹加工基地,鞏固貢菊和油茶產(chǎn)業(yè),打造1100平方米的扶貧車間,用于發(fā)展楠竹筍特色深加工產(chǎn)業(yè),并帶動竹筍的種植和銷售,為盛義竹業(yè)加工廠提供30萬的無息借款,吸納部分貧困戶就業(yè),人均年收入達(dá)到3萬余元。
如今,村里180千瓦光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、貢菊油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟效益,可為村集體每年貢獻(xiàn)15萬元收入,楠竹加工和公益林每年可貢獻(xiàn)4.5萬元收入,扶貧車間每年可增加租金收入2萬元,村集體年收入已突破20萬元,集體經(jīng)濟實現(xiàn)收入從無到有,從有到強的轉(zhuǎn)變。
扶貧先扶志,治貧先治愚。在提升基礎(chǔ)“硬件”的同時,文化精神“軟件”也在不斷提檔升級,村貌民風(fēng)持續(xù)改善。爭取省殘聯(lián)、省體育局支持,配發(fā)20套殘疾人輔助器械,增加30萬元的體育器材;對22名貧困大學(xué)生進(jìn)行資助,對38名80歲以上的老人進(jìn)行慰問;出資5萬余元協(xié)助組建5支村民廣場舞隊,組織開展廣場舞匯演,真正使村組文化“活”起來,百姓精神“富”起來。
一群“留守娃”
沿石階而上,一直爬到半山腰,便是南川小學(xué)劉祠教學(xué)點所在地。三層的白色教學(xué)樓破敗而突兀,簡陋的教室、寒酸的宿舍、污濁的廁所、孩子們有時要走幾里路提幾桶水才能滿足日用。45個留守兒童,7個老師,是這所曾經(jīng)歷風(fēng)雨滄桑希望小學(xué)存在的理由。工作隊隊員看在眼里,疼在心上,三天兩頭往省廳跑,爭取項目資金建澡堂、建師生宿舍、建安保室、硬化操場、更換臥具……聯(lián)系省公安廳機關(guān)女民警開展愛心幫扶,給一個孩子找一個“愛心媽媽”。孩子們有了自己的閱覽站、讀到了夢寐以求的魔法書和童話故事;上課有了投影儀、筆記本電腦、白板;有了新書包、筆盒、彩筆各種新鮮的學(xué)習(xí)用品,課間的體育用品也置備齊全……孩子們寂寞留守的童年開始呈現(xiàn)暖色調(diào)。
省公安廳投資30余萬元修建完成劉祠教學(xué)點澡堂、為教學(xué)點和南川小學(xué)鄉(xiāng)村老師更新床鋪等38套生活和辦公設(shè)備,投資47萬元,對師生宿舍和廁所進(jìn)行全面改造,徹底改變學(xué)生生活環(huán)境,住宿安全和如廁問題也迎刃而解。為了使扶貧的每一分錢都用在刀刃上,隊員李偉動員其妻子加入了“扶貧隊伍”,免費為教學(xué)點設(shè)計師生宿舍,并得到了妻子所在單位湖北建設(shè)設(shè)計院大力支持,按照最高標(biāo)準(zhǔn)免費進(jìn)行設(shè)計,僅此一項就節(jié)約扶貧資金數(shù)萬元。功夫不負(fù)有心人,教學(xué)點學(xué)生成績由2018年墊底躍升至2019年全鎮(zhèn)第2名,教學(xué)點負(fù)責(zé)人雷校長向工作隊贈送了寫有“扶貧扶智 大愛無疆”的錦旗。
剛到任的隊長顧江波,在走訪中得知一名留守兒童因家庭原因無法上戶口,影響正常入學(xué),他就此多次協(xié)調(diào)公安戶政部門,并以工作隊的名義為其擔(dān)保證明,使該留守兒童取得了戶口,并順利入學(xué)。
“他們很威武,我好崇拜,他們那么好,經(jīng)常和我們一起玩,每次一來就發(fā)好東西,我們的被子、校服、書包、文具都是警察叔叔和那些省里的阿姨給我們的,我真是太幸福了。”談到這些警察叔叔,留守兒童董小琴一臉的幸福和滿足。在這幸福和滿足的背后,凝結(jié)著隊員肖拙的默默付出,2019年恩施某地發(fā)生校園傷害案后,出于職業(yè)敏感,他第一時間為教學(xué)點提供了一套安保器械,并建議聘請保安建設(shè)門衛(wèi)室,還動員社會力量為學(xué)校安裝了一套可覆蓋全校的視頻監(jiān)控設(shè)備。
“在工作隊的精心幫扶下,劉祠教學(xué)點的面貌煥然一新,基礎(chǔ)設(shè)施是咸安區(qū)首屈一指,現(xiàn)在老師也留得住,學(xué)生的幸福指數(shù)更是爆棚!”談起工作隊的教育扶貧,村支書劉軍一臉掩飾不住的喜悅和自豪。
一張“明白卡”
在南川村24組一貧困戶家大門口醒目處貼著一張“建檔立卡貧困戶2019年度享受政策明白卡”,戶主劉昌遠(yuǎn),建檔立卡人口數(shù)5人,致貧原因是因殘,脫貧舉措是介紹戶主務(wù)工、幫助其妻創(chuàng)辦小型便利店。落實危房改造政策時間是2016年,2017年申請減免醫(yī)療保險,2018年申請低保補貼6552元,享受助學(xué)金2300元;2018年申請3年期5萬元無息貸款,用于創(chuàng)業(yè)投資。2019年4口人享受低保金6552元,老大因車禍享受醫(yī)療985政策,國家支付診療費22790.22元;老二享受農(nóng)村幼兒園免保教費700元,老三享受幼兒補貼1000元;享受殘疾人生活補貼600元,享受村級集體經(jīng)濟分紅1500元。
“不算不知道,一算嚇一跳,這張明白卡算清了收入賬、支出賬、長遠(yuǎn)賬,算出我們獲得的政策優(yōu)惠感和幸福感?!敝钢鴫ι系摹懊靼卓ā?,劉昌遠(yuǎn)有說不出的感恩。
“黨的政策好啊,讓我們這些貧困戶日子一天天好起來,疫情期間,老婆的間歇性精神病發(fā)作,老婆住了3個月院,都是國家兜底,除了一點生活費,診療費我一分錢不用掏。女兒去年考大學(xué)一次性獎金領(lǐng)了5000元,路費給了500元,到了大學(xué)還有貧困生補助,每學(xué)期可以申請8000塊助學(xué)貸款。多虧國家教育政策扶持,我兒子順利讀完四年大學(xué),今年找到了稱心如意的工作,我們?nèi)叶加辛讼M团晤^??!”開著三輪摩托,每天走村串戶賣菜的劉純宏心里甜滋滋的。
2019年,未脫貧6戶、15人已辦理退出手續(xù),全村貧困戶全部脫貧。脫貧摘帽是一件大喜事,但帽子摘了,扶貧工作是不是就萬事大吉了呢?
“摘帽不摘政策,讓脫貧攻堅更有底氣;摘帽更不摘監(jiān)管,讓脫貧攻堅更有效率。扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧?!边@是隊長顧江波寫在民情日記本上的脫貧金句,也是工作隊打通南川村脫貧攻堅“最后一公里”的不懈動力。
摘帽不摘責(zé)任。面對已摘帽貧困戶,工作隊并沒有覺得肩上的擔(dān)子輕了,他們因戶施策,制訂幫扶計劃。鑒于周克強家情況特殊,工作隊和村委幫忙料理了他的喪事,為徹底解決周克強妻兒的生計問題,將周克強的妻子周黃連、大女兒送往鎮(zhèn)福利院照顧,積極協(xié)調(diào)民政部門和派出所妥善處理好兒子和小女兒的領(lǐng)養(yǎng)過戶手續(xù),并安排兒子到村小學(xué)寄宿就讀。工作隊和村委經(jīng)常抽空看望周克強小女兒,帶去慰問物資,看著小女孩紅潤的臉蛋,與之前的面黃肌瘦時相比,完全像換了個人,這個歷經(jīng)苦難的家庭有了希望。
摘帽不摘監(jiān)管。面對各種復(fù)雜的致貧返貧風(fēng)險,工作隊絲毫不放松,建立相應(yīng)的保障機制、風(fēng)險規(guī)避機制,適時組織對脫貧人口開展“回頭看”;工作隊將劉昌遠(yuǎn)列為監(jiān)測對象,對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,制定針對性的幫扶措施,確保脫貧不返貧。
顧江波說自己是接棒人。扶貧就像一場賽跑,與時間的賽跑,讓更多的貧困戶能早一天脫貧奔小康,讓更多的村民過上不愁吃不愁穿的日子。每一次接棒,就是向著目標(biāo)更近了一步。事實上,這只是公安系統(tǒng)扶貧人的一個縮影,也是扶貧精神的傳遞者。“扶貧工作很艱辛,需要兼顧不同層面的訴求,這是脫貧的基礎(chǔ),也是扶貧工作的‘金鑰匙’?!鳖櫧ǜ嬖V他這是他與歷任隊長通過各自的扶貧經(jīng)歷達(dá)成的共識。
編輯:hushaopeng
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