環(huán)
Environmental
保
▲澄澈的斧頭湖已成為我市水生態(tài)保護一道風景線
“一條小河潺潺流過,一朵浪花一個傳說;一條小河潺潺流過, 一片濤聲一支情歌……”一首《溫泉河》,不僅唱出了香城百姓對家鄉(xiāng)的濃厚情感,更唱出人們對于水的親近與渴慕。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,水生態(tài)環(huán)境是生態(tài)環(huán)境的重要組成和基礎(chǔ)保障。為守住市民生活和城市發(fā)展的生命線,我市出臺一系列管理措施,全域聯(lián)動打好水生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),確保每一口水來得放心、每一滴水去得透明,在陸水湖、斧頭湖等水域繪就一幅幅美麗和諧的生態(tài)圖。
護好水源高地 讓每一口水都來得放心 咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)嚴洲村四組,是咸寧市區(qū)兩個水源地中的咸寧市馬橋水源地所在地。只見披滿植被的墨色山丘,將一泓清澈碧水溫柔環(huán)抱,呈現(xiàn)出一派寧靜和諧的鄉(xiāng)村景象。 “這里主要為溫泉城區(qū)和馬橋鎮(zhèn)10多萬居民提供飲用水,是咸寧市區(qū)的兩個主要水源地之一。幾年前你來這里,還不是現(xiàn)在這樣的景象。飲用水源周邊,不光有菜園、任意堆放的生活垃圾,還建有養(yǎng)殖合作社、廢油回收站等,居民用水安全存在極大安全隱患?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科負責人朱燕對記者說。 原來,2015年4月,咸安區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員在馬橋水源地現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn),保護區(qū)內(nèi)的某回收站、某檢測站、某養(yǎng)殖合作社等3家企業(yè),對水源地造成了極大的安全隱患。收到咸安區(qū)環(huán)保局下達的《責令改正違法行為決定書》后,三家企業(yè)一致采取“拖字訣”,讓環(huán)境監(jiān)察人員頭疼不已。 2016年12月,中央第三環(huán)境保護督察組對我市環(huán)保工作進行檢查。以此為契機,咸安區(qū)政府迅速成立馬橋飲用水源地突出環(huán)境問題整改工作專班,由分管副區(qū)長擔任專班負責人,咸安區(qū)環(huán)保、公安、水利、城鄉(xiāng)執(zhí)法等相關(guān)單位負責人為專班成員,負責全面落實具體整改工作,并投入400余萬元資金用于整改。 “經(jīng)專班組多次上門協(xié)調(diào),并幫助企業(yè)在咸安區(qū)工業(yè)園、賀勝橋鎮(zhèn)等地重新選址搬遷后,3家企業(yè)于2017年6月底完成拆除?!惫ぷ鲗0喙歉沙蓡T、市生態(tài)環(huán)境局咸安區(qū)分局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記吳少敏說,在開展水源地保護工作時,最難協(xié)調(diào)溝通的,其實是懸掛水源地宣傳標識,清理村民種植的農(nóng)作物、建導流溝等瑣事,工作組成員為此三天兩頭到鎮(zhèn)里、村里,召開群眾座談會、挨家挨戶反復上門與群眾談心,最終才攻克這一難題。 針對馬橋水源地保護區(qū)而開展的各類工作,只是我市51個“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中的一個縮影。我市還有縣級以上集中飲用水源地8個,“千噸萬人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地51個。 為扎實做好全市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化建設(shè)工作,保障飲用水水源地安全,確保飲用水水源地水質(zhì)良好,有無數(shù)個“吳少敏”奔走在全市各個水源地保護區(qū)。 通過環(huán)境綜合整治,對水源地進行有效保護,我市縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。 拉好聯(lián)動綠網(wǎng) 讓每一滴水都去得透明 2019年1月23日,在2019年全省生態(tài)環(huán)境保護工作大會上,省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷對咸寧市在陸水流域建立流域橫向生態(tài)補償機制進行了通報表揚。 “《陸水流域橫向生態(tài)補償機制》是我市環(huán)保工作的一次創(chuàng)新嘗試,目的是推進河湖流域各項保護工作,確保每一滴水都去得透明?!敝煅嗾f。 陸水河流域流經(jīng)通城、崇陽、赤壁、嘉魚,是三縣一市人民賴以生存和發(fā)展的搖籃。在過去,廢舊輪胎煉油排查整治專項行動、企業(yè)非法排污整治專項戰(zhàn)役、廢塑料廢泡沫加工利用行業(yè)專項整治行動等圍繞水生態(tài)環(huán)境保護而開展的各類專項行動雖時時開展,但手段有限。 2018年12月20日,《咸寧市陸水河流域橫向生態(tài)保護補償機制實施方案》印發(fā)實施后。由市委市政府組織陸水河流域四縣(市)簽訂了《陸水河流域橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,補償資金籌集來源主要為四縣(市)每年共出資1200萬元、市本級財政出資200萬元、中央和省財政生態(tài)環(huán)保“以獎代補”等獎勵性轉(zhuǎn)移支付資金;補償資金依據(jù)各縣(市)水質(zhì)達標情況和水質(zhì)改善情況進行清算。 “依托補償機制實施,我們大力開展工業(yè)污染防治,在嚴把項目審批關(guān)的同時,積極治理超標排污企業(yè)。并在陸水河流域流經(jīng)的通城、崇陽、赤壁和嘉魚的交接斷面和長江口處建設(shè)了4個水質(zhì)自動監(jiān)測站,對地表水水質(zhì)狀況實時監(jiān)測和預警;同時布設(shè)了8個手工水質(zhì)自動監(jiān)測斷面,監(jiān)測各項指標?,F(xiàn)在感覺各縣市區(qū)間聯(lián)系更加緊密,大家各司其職,成本共擔、效益共享、合作共治,陸水流域水生態(tài)環(huán)境保護工作推進更加順暢了?!敝煅嗾f。 今年5月,我市探索拓寬流域生態(tài)補償機制實施范圍,印發(fā)了《斧頭湖流域碧水入湖生態(tài)保護補償機制實施方案(試行)》。方案堅持“誰污染誰付費、誰破壞誰補償”的原則,在斧頭湖流域設(shè)置考核斷面20個,明確劃分各區(qū)域的污染治理責任,對入湖水質(zhì)按照月考核、季結(jié)算的方式進行目標責任考核。由市級財政每年出資300萬元,根據(jù)斷面水質(zhì)監(jiān)測年均濃度值評價斷面(點位)達標情況,達標率60%及以上的縣(區(qū))獲得生態(tài)補償資金。 補償機制的實施推進,很快取得了有目共睹的成效。今年10月份,我市橫向流域生態(tài)補償工作獲得中央水污染防治專項獎勵資金1870萬元。目前,我市正積極探索全域水環(huán)境生態(tài)補償考核機制,將生態(tài)綠網(wǎng)籠罩全市。 繪好生態(tài)藍圖 確保一湖碧水入長江 冬日的斧頭湖煙波浩淼,東方白鸛、小天鵝、白琵鷺、灰雁、鴻雁……大量珍稀候鳥被湖畔的美景所吸引,而歇下了南遷的腳步。 “每天清晨,我和同事都在鳥叫聲中起床。我們一邊環(huán)湖巡邏,一邊看鳥兒翩躚起舞,這真是一種美的享受?!毕蜿柡覞竦毓珗@管理處巡護員劉紹榮笑瞇瞇地告訴記者。 向陽湖濕地公園位于斧頭湖湖區(qū),而斧頭湖處于東亞——澳大利亞候鳥遷徙主線路上,是候鳥遷徙的驛站之一。 “大量候鳥匯集于此,主要得力于斧頭湖整體生態(tài)環(huán)境的改善?!惫珗@管理處總工程師潘名勝說,幾年來,他與斧頭湖一起,見證斧頭湖流域生態(tài)環(huán)境的美好變遷。 原來,為了落實中央精神,推進長江大保護,確保一湖清水送長江,2016年以來,咸寧市對斧頭湖全面實行污染治理和高標準保護。先后完成8萬余畝圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖拆除,解決最大生態(tài)隱患。 拆圍完成后,市政府制定方案,在深入實施“河湖庫長制”的同時,對斧頭湖進行綜合治理,從源頭截斷工業(yè)和生活污染。同步實施生態(tài)修復工程,將具體措施細分到各責任單位,并對斧頭湖流域水環(huán)境治理實行“一月一監(jiān)測、一月一考核、一月一報告、一月一督辦”,確保湖泊水質(zhì)達到國家地表水II類標準。 流域內(nèi)的咸安區(qū)、嘉魚縣制定綜合發(fā)展規(guī)劃,加強漁政管理,開展增殖放流活動,涵養(yǎng)水生態(tài)。如今,魚群種類和數(shù)量顯著增加。 “經(jīng)全市多部門的竭力推進,斧頭湖水質(zhì)惡化的趨勢終于得到遏制。從前網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)、竿連竿的湖面,如今再現(xiàn)一湖碧波,候鳥一年比一年多。斧頭湖生態(tài)環(huán)境的改善,去年還迎來了內(nèi)蒙古正藍旗元上都濕地公園的工作人員。他們不遠萬里將無力完成長途遷徙的鳳頭??幼鳥,送至向陽湖濕地過冬?!敝煅嗾f,眼前的美景只是斧頭湖水環(huán)境質(zhì)量改善的開始。 由于斧頭湖是咸寧城區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)廢水的最終受納水體,加上近30年的過度圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)魚,餌料、魚類糞便等大量污染物輸入,對湖泊資源利用和環(huán)境保護帶來了許多不良影響,導致斧頭湖內(nèi)水生動植物銳減,磷轉(zhuǎn)移途徑減少,磷元素累計,目前斧頭湖總磷濃度與Ⅱ類水體目標值仍有一定差距,未來的工作仍然艱巨。但朱燕以及每一個環(huán)保人都堅信,在全市上下的共同努力下,斧頭湖流域的生態(tài)環(huán)境將會越來越美,湖體生物多樣性及湖心水質(zhì)Ⅱ類目標定能實現(xiàn)。
編輯:yangweijie
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