襄陽,作為湖北省插花貧困地區(qū),如何在精準(zhǔn)扶貧中讓37萬貧困人口盡快脫貧,關(guān)系到全省在全國率先全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。襄陽在精準(zhǔn)扶貧中,探索出“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫、單位駐村幫、干部聯(lián)戶幫、區(qū)域協(xié)作幫、社會(huì)參與幫”的“五幫”模式,取得良好的社會(huì)扶貧效果。
僅2015年,市、縣兩級(jí)幫扶單位共投入幫扶資金、物質(zhì)共計(jì)44975萬元,減貧89843人。
“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)” 整合資源
4月13日,市委常委、常務(wù)副市長王兆民又一次來到南漳縣巡檢鎮(zhèn)調(diào)查了解精準(zhǔn)扶貧工作。作為市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)幫的負(fù)責(zé)人,每隔一段時(shí)間,他都要到南漳縣巡檢鎮(zhèn)調(diào)查精準(zhǔn)扶貧工作。
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后,市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)襄大農(nóng)牧出資140萬元,為南漳縣曾家坪村20戶貧困戶免費(fèi)建起了新居;協(xié)調(diào)回天膠業(yè)出資50萬元,為打通曾家坪10.7公里通村路提供資助;市委組織部為了駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后組織機(jī)關(guān)干部先后18次到村入戶走訪摸底,有效地推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧工作。
目前,襄陽市有33位市領(lǐng)導(dǎo)已全部帶領(lǐng)片內(nèi)工作隊(duì)與扶貧聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場對(duì)接,協(xié)調(diào)解決貧困地區(qū)反映的迫切問題。
“單位駐村” 發(fā)展產(chǎn)業(yè)
4月17日上午,在谷城縣廟灘鎮(zhèn)石庫村的山坡上,山羊正在低頭覓食。兩條山脈之間的峽谷間的農(nóng)家小院前,雞鴨成群。據(jù)市紀(jì)委扶貧工作隊(duì)隊(duì)長劉明介紹,單位駐村后,在對(duì)該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,起到了助推作用。
石庫村黨支書王愛明說,扶貧工作隊(duì)通過“專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶”的辦法,為該村培育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),先后在村里流轉(zhuǎn)了300余畝荒山荒地發(fā)展核桃;給村里購買了200只羊、1000只蛋雞,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)……短短3個(gè)月,產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)雛形。
據(jù)市扶貧辦提供的數(shù)據(jù)表明,目前,襄陽市291個(gè)市直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位包保289個(gè)貧困村,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧任務(wù)、責(zé)任、政策、項(xiàng)目、資金的全覆蓋。
“干部聯(lián)戶” 精準(zhǔn)施策
4月21日,是曾家坪村一組村民閆先滿搬入新家滿三個(gè)月的日子。按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,他特別邀請(qǐng)了駐村的扶貧工作隊(duì)員來家里慶祝。他告訴記者,2014年11月,他和市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐村工作隊(duì)隊(duì)長薛傳武結(jié)成了“親戚”。一晃一年多過去了,在薛隊(duì)長的幫助下,他不僅住上了新房,還發(fā)展了7畝多煙葉產(chǎn)業(yè),2015年收入27000多元,一下子讓他家從村里的貧困名單上消失。
據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部駐該村工作隊(duì)員李曉波介紹,為了做到因戶施策的精準(zhǔn)度,2015年春,市委統(tǒng)戰(zhàn)部專門啟動(dòng)了“春苗計(jì)劃”,先后動(dòng)員單位20名黨員干部與村里20戶貧困戶結(jié)成了對(duì)子、認(rèn)了親戚。
據(jù)了解,襄陽市按照貧困人口分類標(biāo)準(zhǔn),依照“一戶一法”的原則,每一個(gè)駐村單位組織黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)貧困戶,幫助貧困群眾制定脫貧致富發(fā)展路徑圖。這期間,襄陽市共有2554名干部與3370戶貧困戶“聯(lián)戶幫扶”,通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶,推進(jìn)了脫貧致富的進(jìn)度。
“區(qū)域協(xié)作” 同奔富路
4月24日,在襄州區(qū)委辦協(xié)作幫扶方案上,記者看到,區(qū)衛(wèi)計(jì)局、教體局幫助打通谷城縣趙灣鄉(xiāng)金盆嶺村14公里通村路建設(shè);區(qū)招商局要安排10個(gè)招商點(diǎn)為趙灣鄉(xiāng)、南河鎮(zhèn)架接項(xiàng)目,并確保落地……
陳玉全告訴記者,為了實(shí)現(xiàn)先富區(qū)域?qū)ω毨У貐^(qū)的幫助,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,襄陽市先后安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的高新區(qū)、襄州區(qū)和棗陽市分別對(duì)南漳縣、??悼h、谷城縣3縣內(nèi)的6個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫扶。3個(gè)協(xié)作幫區(qū)(市)通過充分發(fā)揮先富地區(qū)人才、資金、項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、社會(huì)事業(yè)等方面與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面合作,推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
“社會(huì)參與” 拓寬渠道
4月25日,在經(jīng)過企業(yè)的實(shí)習(xí)期后,來自谷城縣南河鎮(zhèn)熊家灣村的宋森與湖北華罡項(xiàng)目工程管理公司簽定了合同,正式成為該公司一員。公司副總經(jīng)理宋江濱告訴記者,作為熊家灣村的結(jié)對(duì)企業(yè),為村里人提供一些工作機(jī)會(huì),是公司義不容辭的責(zé)任。
漢家劉氏公司為銅鑼觀村提供茶葉機(jī)械3臺(tái),制黑茶;石酒集團(tuán)將170萬元的河道整治工程提供給熊崗村農(nóng)民承包,幫助群眾務(wù)工增收。
“鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參與扶貧開發(fā),自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,也是我們精準(zhǔn)扶貧的特色之一?!笔蟹鲐氜k主任陳玉全說,目前,全市已有78家民營企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體自覺擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,參加駐村幫扶。(荊楚行記者 姜雁冰 通訊員 張利)
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