荊州市委、市政府按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，成立以市委書(shū)記李新華為第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)楊智為組長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并以市“兩辦”名義下發(fā)《關(guān)于成立荊州市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目落實(shí)、措施責(zé)任“四個(gè)到位”。全市8個(gè)縣市區(qū)相應(yīng)成立黨委、政府“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓的齊抓共管格局。

　　在組建扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)中，市委、市政府成立李新華書(shū)記任政委，楊智市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)室，從市直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)8名同志集中辦公，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。全市各縣市區(qū)相繼成立作戰(zhàn)指揮部，進(jìn)一步健全扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。江陵縣還調(diào)劑13名全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立扶貧開(kāi)發(fā)中心；沙市區(qū)抽調(diào)6名機(jī)關(guān)干部成立作戰(zhàn)室。目前，全市建起市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，確保了作戰(zhàn)指揮暢通。

　　去年8月1日，市委四屆十次全會(huì)審議通過(guò)《中共荊州市委、荊州市人民政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)“三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的決議》，隨后出臺(tái)了《中共荊州市委、荊州市人民政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)“三年扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的決定》，確定了荊州市精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)、方針、任務(wù)和政策措施。按照《決定》精神，市“兩辦”發(fā)文，對(duì)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《決定》精神明確了責(zé)任分工。

　　按照市委的《決定》，2015年，荊州市進(jìn)一步建立和完善精準(zhǔn)扶貧績(jī)效評(píng)估機(jī)制，將各級(jí)各部門(mén)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)責(zé)任納入“1+6”常態(tài)化督查考評(píng)內(nèi)容，制定考核辦法和問(wèn)責(zé)辦法，形成了市對(duì)縣、縣對(duì)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任考核體系。年底，市委辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、深化改革工作檢查督辦的通知》，由市委副秘書(shū)長(zhǎng)帶隊(duì)組成5個(gè)督查組，對(duì)各地和市直部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、全面深化改革等重大工作部署情況開(kāi)展了檢查督辦。

　　根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣（市、區(qū)）扶貧攻堅(jiān)工作制度的通知》要求，28名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系28個(gè)省級(jí)貧困村，在規(guī)劃指導(dǎo)、籌措資金、項(xiàng)目建設(shè)、工作督查等方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)的帶頭作用。

　　松滋市紙廠河鎮(zhèn)城址山村是市委書(shū)記李新華的扶貧聯(lián)系點(diǎn)。2015年以來(lái)，李新華多次到聯(lián)系點(diǎn)與村組干部和群眾代表交心談心，謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃發(fā)展思路，籌資30萬(wàn)元的村級(jí)衛(wèi)生室，已于2015年7月初建成并投入使用；籌資10萬(wàn)元完成了村文化廣場(chǎng)的擴(kuò)建改造，為黨員活動(dòng)中心添置了電視、書(shū)柜、桌椅配套設(shè)施，為村廣播室更換了智能廣播；籌資110萬(wàn)元發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，村里蔬菜大棚基地、水生種養(yǎng)殖基地、蚯蚓養(yǎng)殖基地建設(shè)基本完成；還落實(shí)了6個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，整合資金1200萬(wàn)元。目前，該村集體收入突破5萬(wàn)元，29戶建檔立卡貧困戶已脫貧銷號(hào)。

　　市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊智先后3次率領(lǐng)市直部門(mén)到扶貧聯(lián)系點(diǎn)荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)棗林村現(xiàn)場(chǎng)辦公，籌措資金100余萬(wàn)元，幫助該村新建了棗林村便民服務(wù)中心和村衛(wèi)生室，硬化村組級(jí)道路1000余米，疏浚硬化渠道5000米，新建兩座泵站，完成262個(gè)農(nóng)戶安全飲水工程。

　　為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)保障機(jī)制，2015年，荊州市各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)市縣兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算扶貧配套資金規(guī)定，建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。荊州市本級(jí)財(cái)政在落實(shí)350萬(wàn)元年度配套資金的基礎(chǔ)上，單獨(dú)增加95萬(wàn)元財(cái)政預(yù)算作戰(zhàn)指揮部工作經(jīng)費(fèi)，將扶貧投入納入制度化管理，明確要求市級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)政收入中用于扶貧開(kāi)發(fā)的比例不低于15%，縣級(jí)財(cái)政按照省委、省政府有關(guān)文件精神認(rèn)真落實(shí)本級(jí)專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。2015年，石首市從財(cái)政拿出3000萬(wàn)專項(xiàng)資金用于扶貧攻堅(jiān)。江陵縣以整村推進(jìn)為平臺(tái)，為每個(gè)貧困村整合項(xiàng)目資金500萬(wàn)元以上。（荊楚行記者　江峽　通訊員　廖曉林）