“今年過(guò)年家里有了電視機(jī),終于實(shí)時(shí)看到春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)了!”鄂州市沙窩鄉(xiāng)胡橋村村民江利高興地對(duì)記者說(shuō)。
年前,鄂州市政府撥出1000萬(wàn)元???,為全市貧困戶開(kāi)展送電視、送節(jié)目、送機(jī)頂盒的“三送”活動(dòng),江利家便是4392 戶受惠者之一。
以市委六屆十次全會(huì)為標(biāo)志,一場(chǎng)以“告別貧困、牽手小康、走在前列”為主題的戰(zhàn)役,在鄂州1596平方公里的大地上全面打響。
統(tǒng)籌謀劃:“六個(gè)一批”告別貧困
鄂州市統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn),以“六個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃為目標(biāo),全面徹底消除絕對(duì)貧困。
創(chuàng)業(yè)和就業(yè)帶動(dòng)一批。對(duì)可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),支持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)辦企業(yè)。目前,鄂州已在省定重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共舉辦各種形式培訓(xùn)6期,培訓(xùn)農(nóng)民285人次。
助學(xué)扶智解困一批。解決貧困戶子女上大學(xué)負(fù)擔(dān)重問(wèn)題,整合資源,改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件,提高義務(wù)教育水平。鄂州提高“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)接受中、高等成人職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭子女,按每人每年不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
衛(wèi)生醫(yī)療救助一批。提高城鄉(xiāng)醫(yī)保的參合率,貧困戶參與醫(yī)保就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例提高20%。降低貧困戶大病保險(xiǎn)起付線,提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)生特殊困難家庭救助政策。
新區(qū)(村)建設(shè)致富一批。將扶貧搬遷與八大新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)相結(jié)合,創(chuàng)新扶貧搬遷方式,探索金融支持、易地開(kāi)發(fā)、公租房安置等模式,對(duì)貧困戶在新區(qū)落戶就業(yè)給予政策支持,讓貧困戶在搬遷中快速致富。
低保政策兜底一批。市政府拿出2億元,持續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)“五類”特困群眾兜底保障。適時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能。到2019年,全市60個(gè)貧困村全部建成養(yǎng)老互助照料求助中心。
干群合力幫扶一批。一年來(lái),社會(huì)各界為貧困村提供幫扶資金達(dá)1000萬(wàn)元,實(shí)施幫扶項(xiàng)目27個(gè),解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)約5000人,加速了貧困村解決溫飽的步伐,為促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。
“自從市扶貧工作隊(duì)進(jìn)了村,我家的生活一天一個(gè)樣?!苯f(shuō)?!按謇锍鲥X(qián)幫我家改造土壞房,還提供5萬(wàn)元的蘑菇種植基金,孩子上幼兒園的學(xué)費(fèi)也幫我減免了,這日子越來(lái)越有奔頭了!”
創(chuàng)新機(jī)制:“七大工程”牽手小康
“七大工程”,是鄂州打贏精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)小康戰(zhàn)役的另一個(gè)法寶。通過(guò)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市富民工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、基層黨組織建設(shè)“堡壘”工程、精神文明引領(lǐng)工程、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程、智慧鄂州信息化工程、生態(tài)文明系統(tǒng)工程等 “七大工程”,鄂州夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)。
“美麗鄉(xiāng)村”、“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)使華容鎮(zhèn)劉花村發(fā)生了翻天覆地的變化。沿村灣道路植樹(shù)5000多株,全村10個(gè)自然灣15個(gè)村民小組的當(dāng)家塘全部新建了水泥圍欄,添置了18個(gè)垃圾房,修復(fù)村級(jí)損毀道路2400多米,9個(gè)自然灣通了水泥路,全村的水泥路面達(dá)6公里,安裝了太陽(yáng)能路燈,還在徐下灣試行新建水沖式公廁項(xiàng)目……
梁子湖區(qū)涂家垴鎮(zhèn)官塘村因地制宜,與湖北一家企業(yè)合資建設(shè)光伏發(fā)電站,發(fā)電收益全部歸貧困戶所得,13戶特困戶每戶每年收入可達(dá)3700元。
便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)室、民兵站、調(diào)解室……長(zhǎng)港鎮(zhèn)高溝村村委會(huì)不大,功能卻十分齊全,村民們不出村就能享受權(quán)力下沉帶來(lái)的紅利:辦證只需上個(gè)網(wǎng),網(wǎng)格員將各種服務(wù)送到家,“天網(wǎng)工程”讓村民居得安心,駐村律師幫助協(xié)調(diào)各種矛盾,新農(nóng)合、新農(nóng)保讓村民無(wú)后顧之憂……
提高標(biāo)準(zhǔn):“兩個(gè)同步”走在前列
“省委十屆六次全會(huì)指出,我省扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,必須確保2019年在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì),對(duì)于鄂州來(lái)說(shuō),‘在全省地級(jí)市中率先全面建成小康社會(huì)’,是六屆市委對(duì)全市人民作出的承諾?!?市委六屆十次全體擴(kuò)大會(huì)議上,市委書(shū)記李兵說(shuō)。
鄂州給自己定下了更高的標(biāo)準(zhǔn),制訂了更快的措施。
為了率先全面建成小康社會(huì),鄂州將城市脫貧和農(nóng)村脫貧同步進(jìn)行。城區(qū)內(nèi)一些社區(qū)還存在一些插花式的貧困人口,根據(jù)市委、市政府的結(jié)對(duì)包保安排,除了194個(gè)行政村,城區(qū)的47個(gè)社區(qū)也確定了扶貧包保的責(zé)任單位。
為了更高標(biāo)準(zhǔn)建成小康社會(huì),鄂州將脫貧和小康同步進(jìn)行。沙窩鄉(xiāng)胡橋村在發(fā)展產(chǎn)業(yè)幫助村民脫貧致富的同時(shí),請(qǐng)來(lái)了武漢的設(shè)計(jì)公司,按照“富、智、美”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)胡橋村的產(chǎn)業(yè)和村莊進(jìn)行了全村域規(guī)劃和設(shè)計(jì),在保留生態(tài)功能、保留傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)上,對(duì)山、水、田、林、塘一并進(jìn)行綜合整治,以灣為單位,自然成景,建設(shè)水墨胡橋,目前該規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入評(píng)審驗(yàn)收階段,未來(lái)將成為鄂州其他村規(guī)劃的示范。
“我市已將精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)小康寫(xiě)入十三五規(guī)劃當(dāng)中。下一步,將以五大發(fā)展理念全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、決戰(zhàn)小康工作,確保到2019年在全省率先實(shí)現(xiàn)全市貧困人口全部脫貧銷(xiāo)號(hào),貧困村全部脫貧出列,在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會(huì)?!?市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任王愛(ài)銘介紹。(記者 夏漢元 王時(shí)暉)
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