鄉(xiāng)村振興，人才必須振興。鄉(xiāng)村繁榮，人才必須回流。面對人才難引難留、結(jié)構(gòu)不強(qiáng)不優(yōu)等問題，必須多方聚才，要面向“三農(nóng)”需求，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好本土人才，重中之重是要造就和開發(fā)本土技能型人才和治理型人才，留住有知識、有技術(shù)、有資源的本土人才為家鄉(xiāng)服務(wù)，以本土人才發(fā)展推動鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

寬領(lǐng)域培養(yǎng)德才兼?zhèn)浼夹g(shù)人才

讓新型職業(yè)農(nóng)民成為鄉(xiāng)村技術(shù)型人才的主力軍。新型職業(yè)農(nóng)民作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，他們有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)為固定乃至終身職業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要主體，是農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的市場力量，是真正的農(nóng)業(yè)繼承人。新型職業(yè)農(nóng)民主要包括生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民、管理型職業(yè)農(nóng)民，能滿足鄉(xiāng)村振興各個(gè)領(lǐng)域的人才需求。加大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓不同類型的農(nóng)民在各自領(lǐng)域施展才干、增長本領(lǐng)，應(yīng)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類管理、激發(fā)人才的無限活力，激勵本土人才把握政策機(jī)遇發(fā)展鄉(xiāng)村、懷揣桑梓情懷而留在鄉(xiāng)村。

讓新型職業(yè)農(nóng)民成為德才兼?zhèn)涞男罗r(nóng)人。提升農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)和技能，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級的重要支撐。加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持既富“口袋”又富“腦袋”。一方面，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，建立基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的教育體系。通過基礎(chǔ)教育，全面提升鄉(xiāng)村人才基本素質(zhì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做好人才儲備、部署人才梯隊(duì)；通過職業(yè)教育，開辦鄉(xiāng)村振興學(xué)院、開展高素質(zhì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一技之長的新型職業(yè)農(nóng)民；通過就業(yè)培訓(xùn)，科學(xué)定位、精準(zhǔn)施策，幫助就業(yè)轉(zhuǎn)型、就業(yè)困難的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)、新就業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識武裝新時(shí)代的農(nóng)民，讓職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)成為鄉(xiāng)村振興的助推器。另一方面，要加強(qiáng)對農(nóng)民思想道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、價(jià)值觀念、理想信念的教育。講清“三農(nóng)”政策、講好鄉(xiāng)村振興故事、特別是要努力講好從本鄉(xiāng)本土外出務(wù)工的優(yōu)秀企業(yè)和私營業(yè)主的創(chuàng)業(yè)故事，用身邊的故事激烈身邊的人，為鄉(xiāng)村群眾特別是農(nóng)村青年，提供了現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)榜樣、精神食糧，鼓勵農(nóng)民增強(qiáng)“自立自強(qiáng)”信念，戒掉“坐等靠要”等小農(nóng)思想。

多渠道匯聚各類基層治理人才

縣級組織部門做好頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，加大從優(yōu)秀在外務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生、科技致富帶頭人、退役軍人、個(gè)體私營業(yè)主中發(fā)展黨員力度，形成本土干部梯隊(duì)，推廣村主職干部職業(yè)化管理制度，堅(jiān)持“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重”的原則，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記和“兩委”班子，打通村支部書記和“兩委”班子成員上升通道，提高“村官”待遇，切實(shí)為基層減負(fù)，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)如磐石。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過的選調(diào)生、駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化機(jī)制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制專編專用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)年限，規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策，適當(dāng)降低門檻和開考比例，允許縣鄉(xiāng)兩級拿出一定數(shù)量的職位面向高校畢業(yè)生、退役軍人等具有本地戶籍或在本地長期生活工作的人員招考。

統(tǒng)籌用好年輕干部基層鍛煉制度。讓年輕干部在基層多經(jīng)風(fēng)雨練筋骨，在應(yīng)急處突、化解矛盾中長本領(lǐng)。充分運(yùn)用掛職鍛煉、崗位交流、實(shí)踐培養(yǎng)等方式，安排年輕干部去鄉(xiāng)村治理一線鍛煉，通過基層回爐加熱、一線過火淬煉、實(shí)戰(zhàn)增能賦能，促進(jìn)年輕干部與鄉(xiāng)村振興的共同發(fā)展。

讓新鄉(xiāng)賢成為鄉(xiāng)村治理的助力軍。新鄉(xiāng)賢是指在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，與特定的鄉(xiāng)村有一定關(guān)聯(lián)、積極踐行和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的賢達(dá)之士。他們成長于鄉(xiāng)村，奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好、動員力足。新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興的一支重要力量，他們在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)涵養(yǎng)、矛盾化解、提升治理水平等方面，發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)賢可以協(xié)助村支“兩委”解決治理能力不足的問題，為鄉(xiāng)村治理提供人才支撐。一方面，構(gòu)建鄉(xiāng)賢參與的鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同治理機(jī)制。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)賢進(jìn)入村支“兩委”班子，既能充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的自身優(yōu)勢，又有利于優(yōu)化村支“兩委”的人員構(gòu)成，提升鄉(xiāng)村多元主體協(xié)同治理水平，推動構(gòu)建多元化主體共同參與基層治理的體制機(jī)制。另一方面，讓鄉(xiāng)賢成為各類力量溝通的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村自治的協(xié)作者，是鄉(xiāng)村德治的引領(lǐng)者、示范者、實(shí)踐者。要讓鄉(xiāng)賢參與制定和監(jiān)督落實(shí)村規(guī)民約、積分制管理、排解鄰里糾紛、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明等，有效將德治、自治和法治有機(jī)結(jié)合起來，讓品德高尚、能力突出、學(xué)識卓越的鄉(xiāng)賢成為基層黨委政府、村支“兩委”與群眾和社會力量溝通的重要橋梁和紐帶，在推動構(gòu)建多元化主體共同參與基層治理的體制機(jī)制上能夠發(fā)揮不可替代的權(quán)重評價(jià)和社會監(jiān)督作用。

統(tǒng)籌兼顧用好鄉(xiāng)村各類人才

鄉(xiāng)村人才振興，要讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。兩類人才既有側(cè)重，也緊密相連，不是彼此孤立相互分割的，技術(shù)性人才完全可以成長為治理型人才，治理型人才也需要懂技術(shù)、識人才。聚天下英才而用之，要用好用活各類人才，搭建人才交流平臺、暢通人才合作渠道、健全人才交流機(jī)制。

堅(jiān)持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境。要不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村生活環(huán)境、政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淡化傳統(tǒng)農(nóng)民耕作方式對農(nóng)民身份屬性的烙印，培育一批知農(nóng)愛農(nóng)懂農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

要堅(jiān)持以事業(yè)發(fā)展來成就人才。第一，必須有合適的產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)成就事業(yè)，讓事業(yè)留住人才；第二，必須要有合適的崗位，無論是基層治理人才、還是鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)人才，必須以待遇留人、以效益留人，讓人才在鄉(xiāng)村同樣能成就事業(yè)、收入穩(wěn)中有增中留住人才；第三，要充分造就和開發(fā)鄉(xiāng)村本土人才。要盤活本土人才的底數(shù)，對不同基礎(chǔ)的人才實(shí)施分類指導(dǎo)，分別從技術(shù)型人才、治理型人才等給予造就和開發(fā)。

要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，　用感情留人、用鄉(xiāng)情動人。第一，要以情感留人。一方面要守護(hù)好鄉(xiāng)土文化、保護(hù)好共同的鄉(xiāng)土記憶，讓各類人才對家鄉(xiāng)有情感眷念、有故事可追憶；另一方面，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村整體配套建設(shè)，既要對硬件進(jìn)行科學(xué)升級改造，不以破壞為代價(jià)，又注重制度、文化、氛圍的營造，讓人才工作環(huán)境不斷優(yōu)化、保障有力。

總之，鄉(xiāng)村要把現(xiàn)有的本土人才放在突出位置，就地取“才”造“才”用“才”，培養(yǎng)造就和開發(fā)鄉(xiāng)村本土技術(shù)人才和治理人才，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化支撐，不斷匯聚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“領(lǐng)頭雁”、治理有效的“排頭兵”。

（湖北科技學(xué)院馬克思主義學(xué)院?劉侶萍）