習(xí)近平總書記指出，解放思想的過(guò)程就是統(tǒng)一思想的過(guò)程，解放思想的目的是為了更好統(tǒng)一思想。當(dāng)前，如何發(fā)揮審判職能作用，提升服務(wù)保障咸寧高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，是擺在全市法院面前的一項(xiàng)重要課題。

一、檢視差距，提高服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展司法認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，全市法院立足審判職能，以開展“規(guī)范管理年”“司法能力提升年”“班子隊(duì)伍建設(shè)年”為抓手，全面推進(jìn)掃黑除惡、多元解紛、執(zhí)法辦案、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，為咸寧高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。但與此同時(shí)，部分干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新時(shí)代、新要求，圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)不夠牢固，服務(wù)舉措不多、不實(shí)、不優(yōu)、不準(zhǔn)。

市委書記孟祥偉在全市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“六大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上提出了一個(gè)發(fā)人深思的問(wèn)題：“每個(gè)同志都可以捫心自問(wèn)一下，我們現(xiàn)在在理論武裝上，是不是與領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)300萬(wàn)人的城市相匹配?！笔蟹ㄔ狐h組對(duì)黨組、班子成員、中層正職、全體干警也提出了“每日三問(wèn)”?！皢?wèn)”，是為了“省”，自問(wèn)的過(guò)程就是自省的過(guò)程。經(jīng)常捫心自問(wèn)，問(wèn)出思想根源，問(wèn)出理性平和，問(wèn)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，是社會(huì)主義政治制度對(duì)司法審判工作的基本要求，是人民法院必須履行的政治責(zé)任。全市法院通過(guò)“六大”活動(dòng)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局工作中存在的短板和不足，主動(dòng)對(duì)標(biāo)市委市政府“特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”“自然生態(tài)公園城市”三個(gè)發(fā)展定位，充分發(fā)揮審判職能作用，不斷提升司法貢獻(xiàn)度，為咸寧高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

二、立足職能，強(qiáng)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展司法理念

司法具有謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范五大特性，必須理性、公正、客觀。但同時(shí)，司法又是法官運(yùn)用法律解決矛盾糾紛的過(guò)程，必然帶有法官的主觀判斷。從近年來(lái)咸寧法院司法實(shí)踐來(lái)看，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展必須要強(qiáng)化三個(gè)理念。

強(qiáng)化平等保護(hù)理念。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，依法平等保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全，做到訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等。無(wú)論是民企還是國(guó)企、控股還是參股、龍頭企業(yè)還是中小企業(yè)，都要堅(jiān)持實(shí)體處理和程序適用一視同仁，依法保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，既保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，又保護(hù)民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展權(quán)，確保財(cái)產(chǎn)更加安全、權(quán)利更有保障，讓民營(yíng)企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。

強(qiáng)化司法能動(dòng)理念。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前執(zhí)法辦案和服務(wù)保障等方面存在的各種思想、體制、機(jī)制問(wèn)題，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新司法服務(wù)舉措。認(rèn)真處理好涉復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民營(yíng)企業(yè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)等方面的刑事、民事、行政、執(zhí)行案件，摒棄就執(zhí)法論執(zhí)法、就程序論程序、就辦案論辦案思維，最大限度發(fā)揮司法能動(dòng)作用，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)理念。立足司法職能，找準(zhǔn)司法服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，嚴(yán)防服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法辦案“兩張皮”。深入開展優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境“三個(gè)一”活動(dòng)，院庭長(zhǎng)、員額法官主動(dòng)深入企業(yè)走訪調(diào)研，聽取民營(yíng)企業(yè)的意見建議，提供司法幫助和咨詢，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)涉企案件影響評(píng)估制度，妥善運(yùn)用好司法自由裁量權(quán)，把握好司法方式、時(shí)機(jī)、手段，推進(jìn)精細(xì)化司法、精準(zhǔn)化司法，盡量把司法行為對(duì)企業(yè)可能造成的負(fù)面影響控制在最低。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展司法作為

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全市法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持司法為民公正司法，充分發(fā)揮審判職能，為把咸寧建成全省“特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極”“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”“自然生態(tài)公園城市”提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。

服務(wù)咸寧咸寧疫后重振。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》、省法院服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)27條意見和市法院服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條意見等規(guī)范性文件要求，妥善處理涉企、涉疫矛盾糾紛，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，及時(shí)調(diào)整完善有助于促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費(fèi)、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生的司法政策舉措，為常態(tài)化疫情防控下全面恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。積極參與市域綜合治理，依托市人民調(diào)解中心，做好矛盾糾紛多元化解工作。充分行使刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假等破壞疫情防控的犯罪行為，保障疫情防控工作秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。聚力“六清”行動(dòng)攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，以宣傳實(shí)施《民法典》為契機(jī)，大力加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，傳遞正能量。

推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。深化“班子隊(duì)伍建設(shè)年”系列活動(dòng)，組織《民法典》系列培訓(xùn)，提高正確運(yùn)用《民法典》的能力和水平，為2021年《民法典》貫徹實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心立體化、集約化、信息化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)中心功能優(yōu)化升級(jí)。深化“分調(diào)裁審”改革，配齊配強(qiáng)速裁快審團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮更大審判效能。抓好在線訴訟各大平臺(tái)推廣應(yīng)用，提升智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧管理、智慧服務(wù)水平。

（市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)　倪貴武）