郝繼明

核心提要：黨的十九屆四中全會(huì)《決定》明確提出：建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這一重要論述，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性。新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)屬于社會(huì)治理中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理。如何打贏新冠肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，需要扎實(shí)推進(jìn)黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出的“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

人人有責(zé)——每個(gè)人都是社會(huì)治理的責(zé)任主體、參與主體

黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，明晰了各主體在社會(huì)治理共同體中的責(zé)任邊界和角色定位，這是建設(shè)社會(huì)治理共同體的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)人人有責(zé)，必須尊重人民群眾的主體地位。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心是為人民謀幸福，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求各級(jí)黨委政府要把群眾的關(guān)注點(diǎn)變?yōu)楣ぷ鞯闹c(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急。特別是在解決住房、就業(yè)、就學(xué)、生命健康、食品安全、環(huán)境污染等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上取得明顯進(jìn)展，讓人民群眾成為建設(shè)社會(huì)治理共同體的最大受益者、最多參與者和最終評(píng)判者。這次疫情防控，各級(jí)黨委政府針對(duì)防護(hù)用品結(jié)構(gòu)性短缺的情況，千方百計(jì)加強(qiáng)生產(chǎn)、采購(gòu)、投放，提高保障能力。重點(diǎn)加強(qiáng)居民生活物資的保供、調(diào)運(yùn)，切實(shí)保障糧、油、肉、蛋、菜、水果等市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)防哄抬物價(jià)等，就是明證。　

人人盡責(zé)——每個(gè)人都在社會(huì)治理中盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為

強(qiáng)調(diào)人人盡責(zé)，必須發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。全面構(gòu)建以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶、各類(lèi)社會(huì)組織為依托的基層群眾工作體系，構(gòu)建“群眾自治圈”“社會(huì)共治圈”“網(wǎng)格服務(wù)圈”“樓宇平安圈”，最大限度把人民群眾組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，激發(fā)人民群眾的參與熱情，因?yàn)槿翊蠛铣肋h(yuǎn)比獨(dú)唱力度要強(qiáng)得多、效果要好得多。這次疫情防控，各級(jí)基層組織堅(jiān)持把涉重點(diǎn)疫區(qū)的人員排查作為首要任務(wù)，網(wǎng)格化排查、地毯式追蹤，及時(shí)準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)報(bào)告。全民動(dòng)員，在各交通卡口優(yōu)化力量配備和工作流程，加強(qiáng)人員篩查、管控，做好發(fā)熱病人的轉(zhuǎn)運(yùn)，最大限度避免病例傳播。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾加強(qiáng)自我保護(hù)、增強(qiáng)防疫意識(shí)，減少走親訪友，取消聚餐聚會(huì)，自覺(jué)居家隔離。把各項(xiàng)措施落到最基層、最末梢，切實(shí)做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療、重源頭、重隔離、重預(yù)防?！?/p>

強(qiáng)調(diào)人人盡責(zé)，必須全面推進(jìn)協(xié)商共治，特別是要暢通渠道，讓人民群眾能夠有多種渠道多種形式參與社會(huì)治理。南京第一時(shí)間在“我的南京”ＡＰＰ開(kāi)通線上口罩預(yù)約購(gòu)買(mǎi)登記，　“疫情防控一點(diǎn)通”信息平臺(tái)也同步上線運(yùn)行，一站式發(fā)布疫情數(shù)據(jù)、政策資訊，提供發(fā)熱求助上報(bào)、疫情防控線索上報(bào)等服務(wù)，人民群眾踴躍參與。還有些基層社區(qū)、樓宇開(kāi)展的面對(duì)面參與、微信群參與、電話網(wǎng)絡(luò)參與等方式，既能保證公民參與的覆蓋面，提升他們的參與熱情，又能有效營(yíng)造社會(huì)治理共同體建設(shè)人人盡責(zé)的良好氛圍?！?/p>

人人享有——每個(gè)人都能享有社會(huì)發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)與發(fā)展成果　

強(qiáng)調(diào)人人享有，必須保證社會(huì)治理共同體建設(shè)成果全民共享。習(xí)近平總書(shū)記指出：“共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享?！边@是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。在社會(huì)治理共同體建設(shè)過(guò)程中，要突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力解決平衡不充分發(fā)展問(wèn)題，解決好民生短板和弱項(xiàng)。要讓每一位人民群眾都能感受到自身合法權(quán)益、權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程公平公開(kāi)公正。這次疫情防控，從中央到地方，各級(jí)政府及時(shí)客觀發(fā)布疫情和防控工作信息，第一時(shí)間回應(yīng)公眾疑慮和關(guān)切，且科學(xué)宣傳疫情防護(hù)知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，共同畫(huà)好防控疫情擴(kuò)散蔓延的最大同心圓?！?/p>

（咸寧日?qǐng)?bào)綜合）