○ 趙顯院

核心提要：黨的十九大報告提出，  組建退役軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人  軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇  的職業(yè)。這是退役軍人工作史上具有里  程碑意義的一件大事。新形勢下做好退  役軍人服務管理保障工作，必須深刻領  會習近平總書記關于做好退役軍人服務  管理保障工作一系列論述，把握精髓要  義，充分認清退役軍人服務保障工作的  重大意義、地位作用、職責使命、時代要  求，增強做好退役軍人服務管理保障工  作的責任感、使命感。

一、深刻領會習近平總書記關于退役軍人  工作重要論述的精髓要義  

習近平總書記指出，退役軍人管理保障是  關系軍隊穩(wěn)定和社會大局穩(wěn)定的大問題。軍  轉(zhuǎn)安置工作是實現(xiàn)“兩個一百年”目標，實現(xiàn)中  華民族偉大復興的重要力量。堅如磐石的軍  政軍民團結(jié)，永遠是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻、  不斷從勝利走向勝利的重要法寶。組建退役  軍人管理保障機構(gòu)，維護軍人軍屬合法權(quán)益，  讓軍人成為社會尊崇的職業(yè)。要把退役軍人  事務全面抓起來，建立健全組織管理體系、工  作運行體系、政策制度體系，滿腔熱忱為退役  軍人服務。要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建  設服務的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡  其才、各得其所的原則，推進退役軍官安置管  理保障體制機制改革和制度創(chuàng)新，逐步完善服  務保障體系和相關政策法規(guī)。在國家層面加  強對退役軍人管理保障工作的組織領導，健全  服務保障體系和相關政策制度。中央國家機  關、地方各級黨委和政府要強化大局觀念，把  支持深化國防和軍隊改革當作分內(nèi)的事，拿出  一些特殊措施和傾斜政策，主動幫助做好退役  軍人、職工安置工作。軍轉(zhuǎn)安置工作要適應全  面深化改革的新形勢，按照深化干部人事制度  改革、國防和軍隊改革的新要求，推進機制創(chuàng)  新，為促進軍隊干部隊伍建設，為安置和使用  好軍轉(zhuǎn)干部提供更可靠更有效的制度保障。  習近平總書記關于退役軍人工作的一系列論  述，系統(tǒng)闡明了退役軍人工作的重要意義、目  標任務、方針原則、總體要求、方法路徑等若干  重大問題，是我們做好退役軍人工作的指南和  根本遵循。  

二、準確把握做好退役軍人工作的地位作用  做好退役軍人服務管理保障工作是事關  

中華民族偉大復興的戰(zhàn)略工程。要實現(xiàn)國家  富強、民族振興、人民幸福的中華民族偉大復  興，需要中國強盛的軍事實力作為堅強的保障  和支撐。一方面退役軍人作為國家預備役的  一個特殊群體，一旦國家遇有戰(zhàn)事召回，與現(xiàn)  役軍人一同共赴戰(zhàn)場，沖鋒陷陣，是國家軍事  實力重要組成部分。另一方面退役軍人經(jīng)歷  了幾年、十幾年甚至幾十年從軍生涯，練就了  作戰(zhàn)和保障的各項專業(yè)知識技能、技巧與經(jīng)  驗，鍛造了軍人優(yōu)秀品性，服務管理保障好退  役軍人這個群體，為他們在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)  場上提供廣闊舞臺，激發(fā)他們的聰明才智，充  分彰顯他們?yōu)橹腥A民族偉大復興發(fā)揮的重要  作用，既是退役軍人事務部門的重要職責，也  是涉及中華民族偉大復興的戰(zhàn)略工程。  

做好退役軍人服務管理保障工作是事關  改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎工程。退役軍人的  穩(wěn)定團結(jié)是社會穩(wěn)定最重要、最堅強的基石。  由于改革開放四十年經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，給  退役軍人服務管理保障工作帶來了許多新情  況和新問題，個別地方，個別部門存在執(zhí)行落  實上級文件政策走樣，不作為、亂作為的問題，  導致退役軍人上訪，影響了社會穩(wěn)定。組建退  役軍人服務管理保障機構(gòu)，為維護和保障退役  軍人的合法權(quán)益提供了新的平臺，隨著各項工  作的開展，矛盾問題的化解，服務保障體系的  建立和完善，各項相關法規(guī)政策的出臺和實  施，必將打牢改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅實基  礎。  

做好退役軍人服務管理保障工作是事關  軍人軍屬切身利益的民心工程。從退役軍人  事務部門的職責看，主要是擬訂退役軍人思想  政治、管理保障等工作政策法規(guī)并組織實施；  褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻  的精神風貌和價值導向；負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、  復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工  作和自主擇業(yè)退役軍人服務管理、待遇保障工  作；組織開展退役軍人教育培訓、優(yōu)待撫恤；開  展擁軍優(yōu)屬工作；負責烈士及退役軍人榮譽獎  勵、軍人公墓維護及紀念活動；這些職能職責，  條條涉及退役軍人及軍屬的切身利益，注定了  退役軍人事務部門從事的工作必定是維護軍  人和軍屬切身利益的民心工程，是職責所在。  

三、積極適應新時代退役軍人工作的新要求  

做好新時代退役軍人服務管理和保障工  作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會  主義思想為指導，以退役軍人服務管理保障  工作面臨的重點難點問題為導向，對接軍事  制度改革，解放思想，開拓創(chuàng)新，深化改革，狠  抓落實。堅持黨的全面領導，把退役軍人事  務部門建成牢固樹立和踐行“四個意識”的政  治機關，堅決落實黨中央、國務院和省委、省  政府，以及市委、市政府決策部署的行政機  關，有力維護退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法  權(quán)益的服務管理機關。堅持以退役軍人為中  心的發(fā)展思想，把退役軍人和其他優(yōu)撫對象  對美好生活的向往作為工作導向，全心全意為  他們服務。堅持全面深化改革，組建完善各級  機構(gòu)，配齊配強工作力量，健全工作機制，努力  開創(chuàng)工作新局面。堅持不斷創(chuàng)新發(fā)展，準確把  握新時代退役軍人工作面臨的新形勢新任務  新特點，勇于改革，勇于開拓，推動退役軍人工  作持續(xù)發(fā)展。 

四、奮力開創(chuàng)退役軍人工作新局面  

要始終圍繞實現(xiàn)讓退役軍人和其他優(yōu)撫  對象滿意，讓他們成為全社會尊重的人，讓軍  人成為全社會尊崇的職業(yè)這一目標，改革創(chuàng)  新，開拓進取，擔當作為。要建立健全全市退  役軍人服務管理保障工作體制機制和政策制  度；狠抓思想政治工作，加強教育管理，確保退  役軍人始終離軍不離黨，退役不褪色；做好退  役軍人移交安置和服務管理工作，提高安置質(zhì)  量；大力促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大教育培  訓力度，加強就業(yè)服務，切實把退役軍人作為  重要的人力資源使用好，作用發(fā)揮好；做好撫  恤優(yōu)待和褒揚紀念工作，推動全社會形成崇尚  英雄、緬懷先烈的良好風尚；加大權(quán)益維護力  度，加強關心關愛，促進政治安全和社會大局  穩(wěn)定；著力破解矛盾問題，及時回應退役軍人  最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求，提供特殊  幫扶援助；加強基層基礎建設，健全服務體系，  推進信息化建設，不斷提高退役軍人服務管理  保障水平，努力開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局  面。  （作者系咸寧市退役軍人事務局黨組書  記、局長）