20日，《市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》出臺后，引起了市民的廣泛關(guān)注。

今年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)有哪些原則？從今年開始，為什么市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作將以區(qū)為主？今年市城區(qū)廣大家長如何了解義務(wù)教育階段學(xué)校招生有關(guān)信息？就此，記者進(jìn)行了采訪。

記者：今年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)有哪些原則？

市教育局：為了保證最大限度滿足市城區(qū)學(xué)生入學(xué)需求，教育行政部門根據(jù)調(diào)查情況，確定了2021年城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)行以咸安區(qū)負(fù)責(zé)，市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市城區(qū)各義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施為主，堅(jiān)持相對就近劃片，堅(jiān)持免試入學(xué)，堅(jiān)持陽光招生的原則。市城區(qū)學(xué)校劃片保持相對穩(wěn)定，保證每個(gè)學(xué)生都“有學(xué)上”，不可“選學(xué)上”。同時(shí)，市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；鞠蟀囝~。

記者：從今年開始，為什么市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作將以區(qū)為主？

市教育局：根據(jù)《義務(wù)教育法》，義務(wù)教育實(shí)行的是“以縣（區(qū)）為主”的管理體制，我們按照中央“管辦分離”的要求理順辦學(xué)體制后，市城區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作也全部納入?yún)^(qū)級管理，咸安區(qū)將切實(shí)履行好主體責(zé)任，本著維護(hù)教育公平，營造良好教育生態(tài)的原則，結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)制定市城區(qū)義務(wù)教育招生方案，切實(shí)保障市城區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

記者：今年市城區(qū)廣大家長如何了解義務(wù)教育階段學(xué)校招生有關(guān)信息？

市教育局：廣大家長可以通過“咸寧市教育局”官方網(wǎng)站和微信公眾號、咸寧電視臺、咸寧日報(bào)、香城都市報(bào)、市城區(qū)相關(guān)學(xué)校門口、官方網(wǎng)站和微信公眾號等正常渠道了解有關(guān)招生信息，不信謠，不傳謠。對于惡意傳播不實(shí)信息導(dǎo)致市民上訪、無理取鬧不聽勸阻的、別有用心擾亂正常工作秩序的行為，將依法堅(jiān)決予以打擊。

記者：為什么市城區(qū)所有入學(xué)新生（含轉(zhuǎn)學(xué)插班）都要進(jìn)入網(wǎng)上登記平臺進(jìn)行登記，且要采取書面承諾制？

市教育局：網(wǎng)上登記平臺是方便家長進(jìn)行新生（含轉(zhuǎn)學(xué)插班）入學(xué)信息錄入的重要方式，是市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生摸底調(diào)查及學(xué)位安排的重要依據(jù)，也是推進(jìn)市城區(qū)招生入學(xué)工作公平公正的重要舉措。家長在登記平臺進(jìn)行入學(xué)信息錄入后，教育行政部門將聯(lián)合市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住建局對家長所填報(bào)的房產(chǎn)信息進(jìn)行集中審核，對弄虛作假、故意錯(cuò)填瞞報(bào)等行為可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，因此要求所有入學(xué)新生（含轉(zhuǎn)學(xué)插班）必須進(jìn)入咸寧市教育局官方網(wǎng)站開設(shè)的入學(xué)信息登記平臺進(jìn)行登記。沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入網(wǎng)上登記平臺進(jìn)行登記的學(xué)生，視為自動(dòng)放棄本片區(qū)入學(xué)資格，只能待秋季開學(xué)后由教育行政部門統(tǒng)一安排到有空余學(xué)位的學(xué)校就讀。家長對網(wǎng)上所登記的信息要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，并進(jìn)行書面承諾，對于在平臺上故意錯(cuò)填瞞報(bào)和提供虛假證明現(xiàn)象者，一切責(zé)任由家長承擔(dān)。

記者：入學(xué)資料中的不動(dòng)產(chǎn)證（房產(chǎn)證）、購房合同、無房證明如何審核？

市教育局：今年，市城區(qū)義務(wù)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、市住建局和市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校將對家長所提供的不動(dòng)產(chǎn)證（房產(chǎn)證）、購房合同等入學(xué)資料進(jìn)行聯(lián)合審查。無房證明由家長提供家庭戶口薄原件和復(fù)印件，統(tǒng)一由市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、咸寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心和市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校在審查辦公室（咸寧市教育局）審核后出具，辦理時(shí)間為7月30日至8月3日。

記者：為什么市城區(qū)部分學(xué)校小學(xué)一年級新生入學(xué)不能放寬年齡？

市教育局：咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、玉泉校區(qū)、咸寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、咸安區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、咸寧高新實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、咸安區(qū)外國語實(shí)驗(yàn)小學(xué)、咸寧市第二小學(xué)和咸寧市第十小學(xué)等中心校區(qū)片區(qū)內(nèi)入學(xué)需求數(shù)遠(yuǎn)超過學(xué)校所能提供的學(xué)位數(shù)，根據(jù)《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利九項(xiàng)規(guī)定》（鄂教基〔2014〕28號）“凡秋季開學(xué)時(shí)年滿六周歲的兒童必須入學(xué)。對未滿六周歲兒童要求入學(xué)的，由縣級教育行政部門根據(jù)學(xué)位富余情況統(tǒng)籌安排”的文件精神，上述學(xué)校沒有富余學(xué)位，因此小學(xué)一年級新生不放寬入學(xué)年齡。

記者：咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校要求在2016年1月1日之前購房且實(shí)際入住的招生政策如何調(diào)整？

市教育局：因咸寧市泉都學(xué)校今秋建成開學(xué)，教育行政部門根據(jù)咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校多校劃片片區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)需求和學(xué)校所能提供的學(xué)位數(shù)量，將要求在2016年1月1日之前購房的招生政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整時(shí)間為2016年9月1日（不含當(dāng)日）。2016年9月1日至2018年9月1日期間在咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校多校劃片片區(qū)內(nèi)購房且實(shí)際入住一年以上的居民子女可申請到咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校玉泉校區(qū)入學(xué)，2018年9月1日之后購房且實(shí)際入住一年以上的居民子女可申請到咸寧市泉都學(xué)校入學(xué)。

根據(jù)《咸寧市教育局關(guān)于做好2020年市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（咸市教基〔2020〕5號）精神，2021年秋季，購買了清華城、九重錦和名仕學(xué)府三個(gè)樓盤房產(chǎn)的居民，其子女可申請就讀咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校。但需滿足以下條件：一是購房者憑實(shí)際入住證明（如正常標(biāo)準(zhǔn)的水電費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)等），可向咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校提出入學(xué)申請；二是購房者必須是適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護(hù)人，才能向咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校提出入學(xué)申請，否則不予受理；三是根據(jù)《咸寧市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理的通知》（咸市教函〔2018〕38號），購房者子女已在咸寧市城區(qū)學(xué)校就讀的，嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)入咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校。另外，九年級學(xué)生按學(xué)籍管理規(guī)定不能轉(zhuǎn)學(xué)。

記者：非咸寧戶籍人員子女如何在市城區(qū)學(xué)校入學(xué)？

市教育局：根據(jù)《省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)教育部基礎(chǔ)教育司關(guān)于督促進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作的通知》（鄂教基辦函〔2021〕7號）第一條規(guī)定：嚴(yán)格落實(shí)以《居住證》為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，堅(jiān)持以流入地為主、公辦學(xué)校為主。故需在咸寧市城區(qū)學(xué)校入學(xué)的非咸寧籍人員子女，其法定監(jiān)護(hù)人需在咸寧市城區(qū)常住并持有咸寧城區(qū)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的有效期內(nèi)的《居住證》，教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。對于有咸寧市內(nèi)戶籍且在市城區(qū)務(wù)工或經(jīng)商人員，若沒有咸寧城區(qū)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的有效期內(nèi)的《居住證》，其子女原則上只能回原籍學(xué)校就讀，對于無法回原籍就讀的學(xué)生，只能由教育行政部門根據(jù)學(xué)位供給情況統(tǒng)籌安置（具體見咸市教基〔2021〕11號文件）。

記者：今年新建的咸寧市泉都學(xué)校如何招生?

市教育局：2021年秋，咸寧市泉都學(xué)校建成開學(xué)，為九年一貫制學(xué)校。咸寧市泉都學(xué)校將和咸寧市第十一小學(xué)設(shè)置為“單一法人，一校兩區(qū)”辦學(xué)模式，咸寧市第十一小學(xué)掛牌“咸寧市泉都學(xué)校楊下校區(qū)”，將咸寧市泉都學(xué)校小學(xué)部一至三年級放在咸寧市第十一小學(xué)辦學(xué)，共開設(shè)13個(gè)教學(xué)班；四至八年級放在咸寧市泉都學(xué)校本部辦學(xué)，共開設(shè)19個(gè)教學(xué)班。另外，咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校將選派骨干教師到咸寧市泉都學(xué)校交流，共同提高學(xué)校教育教學(xué)水平。

記者：咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校玉泉校區(qū)2021年小升初畢業(yè)生如何安置？

市教育局：咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校是九年一貫制學(xué)校，依據(jù)“小升初”相關(guān)規(guī)定，該校本部小學(xué)六年級有12個(gè)班直升初一，而今年該校初一最多只能開14個(gè)班（招生規(guī)模），且每班不能超過55人，因此，2021年玉泉校區(qū)小升初畢業(yè)生不能全部直升咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校初中部，這在《咸寧市教育局關(guān)于做好2020年市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（咸市教基〔2020〕5號）中已明確。

2021年咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校玉泉校區(qū)小升初畢業(yè)生將繼續(xù)按照居住地所屬片區(qū)入學(xué)：屬于咸寧高新實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校片區(qū)的學(xué)生就讀咸寧高新實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校初中部，屬于咸寧市香城學(xué)校片區(qū)的學(xué)生就讀咸寧市香城學(xué)校初中部，屬于咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校多校劃片片區(qū)的學(xué)生就讀咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校初中部（也可選擇咸寧市泉都學(xué)校初中部或咸寧市銀桂學(xué)校初中部）。

記者：小產(chǎn)權(quán)房戶、拆遷未還建戶子女怎么入學(xué)？

市教育局：對確因?qū)嶋H情況提供不了居住證、房產(chǎn)證或土地證（產(chǎn)權(quán)證）的小產(chǎn)權(quán)房戶、拆遷未還建戶，必須提供有力證明或具有法律效應(yīng)的材料（包括原已取得的相關(guān)證件、保障性安居工程及棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室證明），還須提供正式的拆遷補(bǔ)償安置合同和由市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和咸寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合核查出具的無房證明，按照片區(qū)劃分到對應(yīng)學(xué)校登記。已經(jīng)在市城區(qū)購買房產(chǎn)的，則按居住地到對應(yīng)片區(qū)學(xué)校入學(xué)。

記者：和爺爺奶奶（或外公外婆）一起居住的小孩應(yīng)如何入學(xué)？

市教育局：如果用爺爺奶奶（或外公外婆）提供的房產(chǎn)證作為重要依據(jù)到對應(yīng)片區(qū)入學(xué)的小孩必須同時(shí)具備以下四個(gè)條件：一是小孩法定監(jiān)護(hù)人在咸寧市城區(qū)工作；二是小孩戶口、父母戶口和爺爺奶奶（或外公外婆）戶口在一起；三是小孩全家必須出具由市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和咸寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合核查出具的無房證明；四是服務(wù)區(qū)學(xué)校只為和爺爺奶奶（或外公外婆）共同居住的一個(gè)子女的小孩提供學(xué)位。為擇校而用爺爺奶奶（或外公外婆）房產(chǎn)證作依據(jù)的不能入讀所選擇的學(xué)校，只能到原居住地對應(yīng)學(xué)校入學(xué)就讀。

記者：在市城區(qū)內(nèi)沒有符合入學(xué)規(guī)定的房產(chǎn)，租房戶子女怎么入學(xué)？

市教育局：租房戶子女入學(xué)必須提供家庭戶口簿和房屋租賃合同及由市城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和咸寧市不動(dòng)產(chǎn)登記中心聯(lián)合核查出具的無房證明。父母（法定監(jiān)護(hù)人）確實(shí)在城區(qū)經(jīng)商服務(wù)的還需提供：本地工商核準(zhǔn)的《營業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)部門核準(zhǔn)的《稅務(wù)登記證》（多證合一只提供一個(gè)登記證書）。父母（法定監(jiān)護(hù)人）在城區(qū)務(wù)工的還需提供：加蓋單位鮮章的用工單位《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、與用工單位簽訂的勞務(wù)合同及復(fù)印件、用工單位給本務(wù)工者不低于一年（2020年8月至2021年8月）的工資發(fā)放表復(fù)印件（經(jīng)辦人簽字，加蓋單位鮮章）、用工單位給本務(wù)工人員繳納本年度社會(huì)保險(xiǎn)憑證復(fù)印件（經(jīng)辦人簽字，加蓋單位鮮章）。租房戶子女入學(xué)由市、區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安置。不能提供上述證件的家長，其小孩屬于擇校入學(xué)，只能回戶籍所在地對應(yīng)學(xué)校入學(xué)就讀。

記者：為什么學(xué)生只能按片區(qū)入學(xué)，不能“擇校”？

市教育局：國家對義務(wù)教育實(shí)行的是按家長（法定監(jiān)護(hù)人）實(shí)際居住地相對就近的原則，實(shí)行劃片入學(xué)，帶有強(qiáng)制性。教育行政部門已充分考慮可能影響公平的各關(guān)鍵要素，確定相對科學(xué)的劃片規(guī)則，確保適齡兒童少年整體上相對就近入學(xué)。當(dāng)學(xué)生就讀學(xué)校與家長意向性學(xué)校不一致時(shí)，以家長（法定監(jiān)護(hù)人）居住地為依據(jù)，遵循相對就近入學(xué)的原則進(jìn)入片區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀，但就近入學(xué)并不意味著到直線距離最近的學(xué)校入學(xué)。市、區(qū)教育行政部門確?！坝袑W(xué)上”，不?！斑x學(xué)上”。

記者：為什么要控制學(xué)生流動(dòng)，確因特殊情況需要轉(zhuǎn)學(xué)，如何辦理？什么時(shí)間辦理？

市教育局：控制學(xué)生流動(dòng)是為了學(xué)生身心發(fā)展和學(xué)校規(guī)范化管理。首先，學(xué)生流動(dòng)，轉(zhuǎn)學(xué)到其他學(xué)校，要較長時(shí)間適應(yīng)陌生的環(huán)境，不利于學(xué)生身心發(fā)展，因此我們不鼓勵(lì)學(xué)生無特殊原因頻繁轉(zhuǎn)學(xué)；其次，城區(qū)大部分學(xué)校學(xué)位已滿，無法接收插班生。確因特殊情況需要轉(zhuǎn)學(xué)的按如下程序辦理：家長攜帶進(jìn)入片區(qū)學(xué)校就讀的相關(guān)佐證資料和《2021年咸寧市城區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)插班學(xué)生報(bào)名登記表》到轉(zhuǎn)入學(xué)校提出申請，學(xué)校根據(jù)學(xué)位情況提出意見后報(bào)主管教育局審批，即“先辦異動(dòng)手續(xù)，后入學(xué)”。

轉(zhuǎn)學(xué)插班以下情況不予受理：一是同城學(xué)校間轉(zhuǎn)學(xué)；二是初三年級轉(zhuǎn)學(xué)；三是學(xué)校班級超過55人不接受插班生。由于咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、玉泉校區(qū)、咸寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、咸安區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、咸寧高新實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、咸寧市第二小學(xué)、咸寧市第十小學(xué)和咸安區(qū)外國語實(shí)驗(yàn)小學(xué)等中心校區(qū)服務(wù)片區(qū)較大，已無法接受插班生，請廣大家長理解支持。

市、區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)在開學(xué)前一周內(nèi)集中辦理，開學(xué)轉(zhuǎn)入正常后（一個(gè)月內(nèi)）原則上不辦理。情況特殊需要辦理的，教育局統(tǒng)一安排在每周一上午（市直學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)在市教育局基礎(chǔ)教育科辦理，區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)在區(qū)教育局基教股辦理），各學(xué)校安排在周五上午辦理。

記者：不及齡兒童能否就讀一年級？如何安置？

市教育局：近年來，市城區(qū)要求入學(xué)的兒童數(shù)量增長較快，市城區(qū)學(xué)校學(xué)位相對不足，根據(jù)國家和省相關(guān)政策和市城區(qū)2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生文件精神，今年城區(qū)學(xué)校只能安排適齡兒童到相應(yīng)學(xué)校就讀，咸寧實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、玉泉校區(qū)、咸寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、咸安區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、咸寧高新實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、咸寧市第二小學(xué)、咸寧市第十小學(xué)和咸安區(qū)外國語實(shí)驗(yàn)小學(xué)等中心校區(qū)不招收不及齡學(xué)生，其余學(xué)校在學(xué)生報(bào)名結(jié)束后視學(xué)位情況酌情招收不及齡學(xué)生，最大期限放寬一個(gè)月（即2015年9月30日以前出生）。

因市城區(qū)教育資源有限，義務(wù)教育階段農(nóng)村適齡兒童少年父母（法定監(jiān)護(hù)人）不在城區(qū)工作的，不能在城區(qū)入學(xué)（殘疾兒童進(jìn)“特?！背猓２患褒g兒童若無法安置，則只能到幼兒園就讀。

記者：哪些對象的子女入學(xué)可以享受入學(xué)優(yōu)惠政策？

市教育局：根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，對烈士、英模子女、現(xiàn)役軍人（含消防）子女、咸寧市高新區(qū)符合相應(yīng)條件的企業(yè)高管子女、引進(jìn)人才子女入學(xué)，按《咸寧市軍人子女優(yōu)待入學(xué)的暫行辦法》《咸寧市招商企業(yè)符合相應(yīng)條件的高級管理人員子女入學(xué)暫行辦法》《咸寧市持有“人才綠卡”人員子女入學(xué)暫行辦法》的規(guī)定辦理，享受同等條件下優(yōu)先安排入學(xué)等相關(guān)待遇。

記者：初中已畢業(yè)學(xué)生為什么不能復(fù)讀？初中、小學(xué)生能否留級？

市教育局：義務(wù)教育階段學(xué)生不能留級和復(fù)讀是教育部的規(guī)定，初中生參加完中考則意味著完成了九年免費(fèi)義務(wù)教育。教育部“學(xué)籍網(wǎng)”也無留級辦理功能，若強(qiáng)行留級，最終將導(dǎo)致學(xué)生在非畢業(yè)狀態(tài)而學(xué)籍已進(jìn)入畢業(yè)狀態(tài)，從而無法上初中、高中。（咸寧日報(bào)全媒體記者　王恬　實(shí)習(xí)生　費(fèi)霖好　通訊員　余茹）